| 當前位置： |
|
——2017年12月28日在哈爾濱市松北區
第四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上
區 長(cháng) 高大偉
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請區政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，是新一屆政府施政的第一年。我們在省委省政府、市委市政府及區委的正確領(lǐng)導下，以迎接黨的十九大召開(kāi)和學(xué)習貫徹十九大精神為契機，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察龍江兩次重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省第十二次和市第十四次黨代會(huì )精神，按照省委“發(fā)揮哈爾濱新區先行先試引領(lǐng)作用”的要求，統籌抓好各項工作，全區經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展。按新統計口徑測算，2017年預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)8%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)10%以上，一般公共預算收入同比增長(cháng)28%左右，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)10%左右，萬(wàn)元GDP綜合能耗持續下降。
（一）改革創(chuàng )新扎實(shí)推進(jìn)。堅持先行先試、敢闖敢試，多項重點(diǎn)改革創(chuàng )新落地生根。一是推行負面清單管理模式。在外商投資準入、商事登記、企業(yè)投資項目核準等領(lǐng)域全面引入“負面清單”管理模式。截至12月20日，新設企業(yè)4815戶(hù)，同比增長(cháng)116%；辦理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)變更4536項，投資項目審批1575項。今年5月，負面清單管理模式在全市復制和推廣，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。二是實(shí)行相對集中行政許可權試點(diǎn)改革。組建行政審批服務(wù)局，首批劃轉7個(gè)區直部門(mén)47項行政審批事項，承接省下放23項審批事項中的20項，實(shí)行集中審批。通過(guò)政府流程再造，實(shí)行“一個(gè)部門(mén)承擔多部門(mén)職責、一個(gè)崗位審批多崗位事項”，實(shí)現了審批企業(yè)設立事項“即審即辦、立等可取”、投資建設事項“容缺受理、并聯(lián)審批”和公共事務(wù)事項“平行審批、多證同發(fā)”，辦事效率大幅提升。三是施行區街管理體制改革。將原3個(gè)鎮拆分組建7個(gè)街道辦事處，將原區級1771項城市管理和社會(huì )管理類(lèi)行政權力中的1073項以及39項公共服務(wù)事項下放街道，將城市管理和市場(chǎng)監管執法隊伍下交街道，將“人權、財權、事權”等管理權限下劃街道，實(shí)現了區街一體化、管理扁平化、運行高效化。四是深化綜合行政執法試點(diǎn)改革。在行使相對集中行政處罰權基礎上，繼續推進(jìn)執法重心下移，實(shí)現了執法模式由分散向集中轉變、執法方式由單一向綜合轉變，提高了執法效能，被省政府確定為全省綜合行政執法試點(diǎn)改革區域。五是開(kāi)展經(jīng)濟功能區改革試點(diǎn)。按照“法人組閣、全員聘任、企業(yè)化管理”模式，組建了江南園區服務(wù)有限公司、高新區孵化器管理有限公司兩個(gè)經(jīng)濟功能區，實(shí)現全口徑稅收分別增長(cháng)18%和37%以上。新增納稅企業(yè)457戶(hù)，新增“四上企業(yè)”11戶(hù)，提升了經(jīng)濟和社會(huì )效益。六是實(shí)施戶(hù)籍制度改革。自3月1日起，全面啟動(dòng)以“降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序、增加依托”為特征的戶(hù)籍制度改革，最大限度放寬人口準入條件，最大幅度優(yōu)化區域人口結構。截至12月20日，新增落戶(hù)人口9337人，同比增長(cháng)6.5倍。七是拓展投融資渠道。將市政府投入的10億元產(chǎn)業(yè)引導基金作為母基金，吸引社會(huì )資本進(jìn)行放大，基金總規模達50億元。探索政府購買(mǎi)服務(wù)等多元化融資模式，確保了建設資金需求。此外，我們還推行靈活的選人用人制度，公開(kāi)選聘51名雇員制專(zhuān)業(yè)人才，教育衛生系統編制區管校（院）用，促進(jìn)了人才的合理流動(dòng)。在基層進(jìn)行“不見(jiàn)面審批”模式等28項改革創(chuàng )新，13項成果在省市復制推廣，示范引領(lǐng)作用不斷增強。
（二）經(jīng)濟運行平穩向好。堅定不移抓項目、解難題、促增長(cháng)。新引進(jìn)億元以上項目27個(gè)，協(xié)議引資額290.8億元，實(shí)際利用內資216.9億元。一是產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。萬(wàn)鑫石墨、秋冠光電等新材料產(chǎn)業(yè)持續擴大產(chǎn)能，產(chǎn)值增長(cháng)3倍?，F代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，全年營(yíng)業(yè)收入136.4億元，同比增長(cháng)10.5%。其中，哈電國際110億元，海能達科技公司3.1億元，萬(wàn)達文旅城實(shí)現收入超億元，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。二是項目建設加速推進(jìn)。全力推進(jìn)500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項目106個(gè)，實(shí)際完成投資118億元。其中，億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目52個(gè)，開(kāi)復工率100%，實(shí)際完成投資91億元，年度投資完成率達101%。紅星美凱龍世博家居廣場(chǎng)、光宇鋰離子電池順利運營(yíng)投產(chǎn)，楓葉溫泉小鎮和坤騰綜合體等如期開(kāi)工建設。三是“科技創(chuàng )新城二期”建設取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。建設道路7.5公里、配套管網(wǎng)管線(xiàn)55.9公里，新增道路面積17.4萬(wàn)平方米，為深哈合作項目落地提供了基礎性保障。碧海產(chǎn)業(yè)園哈工程大學(xué)7家科技企業(yè)完成選址和設計，航天產(chǎn)業(yè)園大科學(xué)項目實(shí)現開(kāi)工建設，電子信息產(chǎn)業(yè)園簽約入駐拓盟科技等16家企業(yè)，博匯信通等項目順利開(kāi)工。
（三）創(chuàng )新驅動(dòng)煥發(fā)活力。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快要素集聚和新舊動(dòng)能轉換，提升了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合能力，獲批全國第二批雙創(chuàng )示范基地。一是強化了載體建設。兩個(gè)功能區新增孵化面積2.05萬(wàn)平方米，新入孵企業(yè)246戶(hù)，意向簽約入孵項目100余個(gè)，入孵項目畢業(yè)34個(gè)。與哈爾濱理工大學(xué)等高校合作，建立高校大學(xué)生就業(yè)實(shí)習基地。哈以國際高新技術(shù)眾創(chuàng )空間等27個(gè)孵化企業(yè)和項目獲省市1300余萬(wàn)元科技資金支持。省龍科、哈眾創(chuàng )空間和商大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園成為市級科技企業(yè)孵化器。二是促進(jìn)了科技成果轉化。鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化示范，全區共有135項科技成果實(shí)現轉化。中科院廣州能源所秸稈制航空燃油技術(shù)成果在該院哈爾濱中心轉化，在可再生清潔能源供給上實(shí)現了突破；哈爾濱派立儀器儀表公司研發(fā)的熱式氣體質(zhì)量流量計實(shí)現中試生產(chǎn)。三是加速了雙創(chuàng )要素集聚。區內企業(yè)新引進(jìn)碩士以上學(xué)歷、中級以上專(zhuān)業(yè)人才200余人，為雙創(chuàng )活動(dòng)提供了人才支撐。20家基金公司管理的30億元資金集聚效應不斷放大，為203家企業(yè)融資15.8億元，扶持33家具有股權融資需求的企業(yè)順利進(jìn)入初創(chuàng )期或成熟期，其中6家在新三板掛牌。四是開(kāi)展了雙創(chuàng )活動(dòng)。認真做好國家雙創(chuàng )示范基地申報工作，創(chuàng )建方案通過(guò)國家發(fā)改委評審。成功承辦“全國雙創(chuàng )活動(dòng)周”黑龍江分會(huì )場(chǎng)啟動(dòng)儀式，展示了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果，營(yíng)造了大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的濃厚氛圍，激發(fā)了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，形成了各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)的工作格局，夯實(shí)了雙創(chuàng )活動(dòng)基礎。
（四）開(kāi)放合作不斷拓展。主動(dòng)融入“一帶一路”建設，創(chuàng )新模式，拓展領(lǐng)域，外貿進(jìn)出口額實(shí)現增長(cháng)79%。一是拓展了服務(wù)貿易合作。形成了以哈電國際為代表的國際工程承包、以哈以孵化器為代表的國際合作科技研發(fā)、以智能電力為代表的跨境服務(wù)外包和以俄羅斯中小企業(yè)聯(lián)盟為代表的信息服務(wù)等四種主要服務(wù)貿易形態(tài)，產(chǎn)業(yè)規模達120億元。國務(wù)院評估驗收專(zhuān)家組對新區國家服務(wù)貿易試點(diǎn)工作給予充分肯定。二是拓展了人才技術(shù)合作。“特種耐火材料”等國際先進(jìn)技術(shù)成果相繼落地。訂單式引進(jìn)俄羅斯門(mén)捷列夫化學(xué)院科研領(lǐng)軍人才，與哈工大、哈工程等院校合作研發(fā)核廢料處理項目，填補了國內空白。32家對外合作企業(yè)引進(jìn)俄籍專(zhuān)家100余人。成立俄羅斯青年雙創(chuàng )基地，吸引在哈俄羅斯留學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。哈爾濱音樂(lè )學(xué)院與俄羅斯圣彼得堡音樂(lè )學(xué)院結成合作伙伴，實(shí)現教師互派、學(xué)生定期交流。三是拓展了金融合作。120多家中俄金融機構聯(lián)合設立全國首家中俄跨境金融服務(wù)中心，中俄金融聯(lián)盟總部基地順利入駐，建立哈爾濱金融資產(chǎn)交易所，成立哈爾濱新區科技專(zhuān)業(yè)支行，搭建了對俄投融資平臺，為開(kāi)展對俄合作提供金融支撐。四是拓展了文化旅游合作。建成集旅游觀(guān)光、休閑娛樂(lè )、文化藝術(shù)等于一體的萬(wàn)達阿爾巴特風(fēng)情街。哈爾濱音樂(lè )學(xué)院、哈爾濱大劇院成為中俄文化交流的重要平臺。
（五）城鄉建設協(xié)調發(fā)展。堅持精細化建設管理,打造了更加宜業(yè)宜居的城鄉環(huán)境。一是基礎設施配套日臻完善。新建道路18公里，鋪設各類(lèi)管線(xiàn)60公里，基礎設施保障能力顯著(zhù)提升。投資7.5億元建設的松花江水源松北凈水廠(chǎng)已進(jìn)入設備安裝階段，將結束城區居民長(cháng)期飲用地下水現狀，提高居民生活質(zhì)量。率先成立東北第一家為新區服務(wù)的供電公司，實(shí)現企業(yè)申請用電業(yè)務(wù)不出區。新區中心公園、濱水公園建成開(kāi)放，百姓居住環(huán)境進(jìn)一步改善。地鐵新線(xiàn)路的前期報批和地勘工作有序推進(jìn)。新增調整公交線(xiàn)路14條，新增站點(diǎn)25個(gè)，公交車(chē)數量增至400多臺，辟建停車(chē)泊位1253個(gè)，百姓出行更加便捷。二是城市管理進(jìn)一步提檔升級。環(huán)境衛生、園林綠化、清冰雪和公廁管理等城管作業(yè)項目實(shí)現一體化運營(yíng)、市場(chǎng)化運作，機械化作業(yè)率、作業(yè)水平和質(zhì)量大幅提升。建成環(huán)西垃圾壓縮中轉站，為啟動(dòng)建設城區生活垃圾收運體系奠定了基礎。實(shí)施綠化彩化工程，新植樹(shù)木2.7萬(wàn)株，彩化栽植1.4萬(wàn)平方米，新增綠地16.8萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達49.6%，美化了城市環(huán)境。維修了江北中環(huán)路等道路，改善了周邊單位和群眾出行條件。拆除違法建設328處、3.2萬(wàn)余平方米，較好解決了一些小區違法建設問(wèn)題。三是鄉村人居環(huán)境持續改善。改造5處農村飲水安全工程，改善了供水水質(zhì)，確保了百姓吃上放心水。投資1200萬(wàn)元，新建通村公路6.9公里，解決了部分群眾出行難問(wèn)題。
（六）生態(tài)環(huán)境有效治理。強力推進(jìn)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，持續開(kāi)展大氣、水污染防治行動(dòng)，生態(tài)松北建設成效顯著(zhù)。一是加大水污染防治力度。全面推行河長(cháng)制，102名三級“河長(cháng)”定期巡河督查，完善了水污染防治體系。投資4000多萬(wàn)元，全面實(shí)施肇蘭新河松北段整治工程，年度環(huán)保目標全部實(shí)現，得到省市充分肯定。二是推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)。全區47臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐完成拆并，黃標車(chē)綜合淘汰率達到85.23%，在全市各區排名第一。秸稈禁燒管控效果明顯，禁燒期內實(shí)現衛星遙感監測零火點(diǎn)，秸稈綜合利用水平進(jìn)一步提高。三是開(kāi)展生態(tài)示范區建設。依托“一湖三島”和金河灣濕地植物園，推進(jìn)了太陽(yáng)島國家濕地公園生態(tài)示范區建設，完成了區域內彩植綠化、基礎景觀(guān)建設，促進(jìn)了人與自然和諧共生。
（七）人民生活持續改善。始終把保障和改善民生放在首位，民生支出占財政支出比重達71.8%，一大批惠民舉措落地實(shí)施，居民獲得感大幅提升。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。科技新城小學(xué)、龍軒路小學(xué)、萬(wàn)達城學(xué)校和教師發(fā)展中心完成主體封頂。159名教師入住單身公寓，開(kāi)通19臺通勤車(chē)，實(shí)現城鄉學(xué)校全覆蓋，教師隊伍更加穩定。推行集團化、學(xué)區化、與名校聯(lián)合等辦學(xué)模式，促進(jìn)了城鄉優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。公開(kāi)選聘193名教師，充實(shí)優(yōu)化了師資隊伍。二是加快建設健康松北。哈爾濱市兒童醫院、紅十字醫院、婦幼保健院松北院區聯(lián)建項目主體竣工，松北急救中心正式運營(yíng)，首家三級甲等醫院哈爾濱新區中心醫院啟動(dòng)建設。醫療機構增至112家，床位1635個(gè)，千人床位率達8.26，基本公共衛生服務(wù)項目全面落實(shí)，醫療衛生水平大幅提高。三是提高了民生保障水平。逐步解決不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題，全區30個(gè)歷史遺留項目全部納入會(huì )簽政策解決范圍，15個(gè)項目進(jìn)入辦證程序，受理申請5200多件，辦結出證2800多本。糖廠(chǎng)小區成為全市首個(gè)辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)的棚改回遷小區。安置就業(yè)3200余人，城鎮登記失業(yè)率為4.11%。城鄉居民養老保險參保人數達5.7萬(wàn)人，城鄉居民基礎養老金和失業(yè)金發(fā)放率達100%。救助困難群眾3358人次，發(fā)放救助金1047萬(wàn)元，發(fā)放低保金589萬(wàn)元。已安置回遷居民884戶(hù)。潤和城二期棚改回遷安置工程完成主體建設。四是豐富了群眾文體生活。成功舉辦“首屆社區文化藝術(shù)活動(dòng)月”，組織了50余次文化下鄉和社區活動(dòng)。建成6處室內健身屋，安裝體育路徑29套、健身器材320件，城鄉健身設施廣泛覆蓋。協(xié)辦了“哈馬”、公路自行車(chē)賽等國際性體育賽事，城市活力和影響力大幅提升。五是加強了社區建設。開(kāi)展了星級社區創(chuàng )建活動(dòng)，42個(gè)社區獲得星級認定，占社區總數93.3%。推進(jìn)了智慧街區建設試點(diǎn)，開(kāi)展了“文明、和諧、友愛(ài)”社區創(chuàng )建活動(dòng)，提高了社區管理水平?！敖鸨９こ獭逼脚_在全市率先實(shí)現社區全覆蓋，百姓不出社區就能辦理勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)，構建了新型便民服務(wù)體系。
（八）發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。以規范權力運行、提升行政效能、改善服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是政風(fēng)建設持續推進(jìn)。受理投訴舉報60余件，解決行風(fēng)熱線(xiàn)問(wèn)題37件。專(zhuān)項整治城鄉低保、虛假廣告等7個(gè)方面問(wèn)題。開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)，重點(diǎn)整治辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差和不作為、亂作為等問(wèn)題，對14個(gè)部門(mén)、22人進(jìn)行了問(wèn)責，工作作風(fēng)明顯改善。二是法治政府建設卓有成效。通過(guò)前期調研準備，《哈爾濱新區條例》已被省人大和省政府列入立法計劃。修訂了政府工作規則，健全政府法律顧問(wèn)制度，從嚴落實(shí)重大決策合法性審核，政府運行更加規范有序。自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案267件，辦結率100%，滿(mǎn)意率達99%。舉辦首屆平安法治文化節，營(yíng)造了普法學(xué)法用法的良好氛圍。三是誠信政府建設不斷加強。按照“分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施”的方式，籌措資金12億余元，今年起逐步解決建區以來(lái)2萬(wàn)余名被征地農民養老保險遺留問(wèn)題，解除被征地農民后顧之憂(yōu)?；I集資金11億余元，解決145件歷史遺留問(wèn)題。嚴格兌現招商引資政策，撥付企業(yè)扶持資金1.2億元，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。四是市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管模式，推進(jìn)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉流通、打擊非法購銷(xiāo)回收藥品等19項專(zhuān)項治理活動(dòng)，強化食品藥品安全及餐飲衛生環(huán)境的監管整治，建立健全失信行為披露和社會(huì )懲戒機制，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法失信行為，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規范。五是社會(huì )環(huán)境更加和諧。暢通群眾訴求渠道，化解信訪(fǎng)積案36件，圓滿(mǎn)完成重要時(shí)期、重大活動(dòng)安保維穩任務(wù)，維護了黨的十九大召開(kāi)期間全區平安穩定的良好局面。持續推進(jìn)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅，存在區域性火災隱患的集樂(lè )村經(jīng)整改實(shí)現達標摘牌。連續奮戰10晝夜，戰勝肇蘭新河有水文記錄以來(lái)的最大洪水，實(shí)現無(wú)人員傷亡和重大險情事故發(fā)生。投入500萬(wàn)元，加快“天網(wǎng)”工程建設，實(shí)現干支路和村屯入口等重點(diǎn)部位全封控；發(fā)生命案全部破獲，連續三年實(shí)現命案必破，居全市各區前列；可防性案件同比下降25%，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。
積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬與軍民共建活動(dòng)，加強國防教育和民兵、預備役部隊建設。司法、民族、宗教、殘聯(lián)、老齡、僑務(wù)、統計、物價(jià)、人防、檔案、地方志等工作均取得了新的成績(jì)。
各位代表，一年的改革創(chuàng )新，一年的艱辛奮斗，一年的工作成果，奠定了松北科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展的堅實(shí)基礎，開(kāi)啟了哈爾濱新區核心承載區加速崛起的嶄新局面。過(guò)去一年取得的成績(jì)，是認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十九大精神及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和視察龍江兩次重要講話(huà)精神，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的結果，是省委省政府、市委市政府和區委堅強領(lǐng)導、科學(xué)決策的結果，是全區近40萬(wàn)干部群眾勠力同心、砥礪奮進(jìn)的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士和人民團體，向駐區部隊、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持松北建設發(fā)展的社會(huì )各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還面臨許多問(wèn)題和挑戰。主要是：體制機制創(chuàng )新任務(wù)艱巨，創(chuàng )新要素向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式集聚步伐不快，發(fā)展動(dòng)能亟待培育壯大；發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題較突出；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化和提升；民生保障和社會(huì )治理能力有待進(jìn)一步增強；部分干部思想解放不夠、工作作風(fēng)不實(shí)，拼搏勁頭和擔當精神仍需進(jìn)一步提振。在今后工作中，我們堅持問(wèn)題導向，采取有力措施，加快解決這些問(wèn)題，讓廣大人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
二、2018年工作安排
黨的十九大作出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代這一重大政治論斷，科學(xué)標定了我國發(fā)展新的歷史方位和時(shí)代坐標，開(kāi)啟了堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的新征程。目前我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。承載著(zhù)光榮與夢(mèng)想,肩負著(zhù)使命與責任。作為國家級哈爾濱新區核心承載區、示范引領(lǐng)區，松北區也與全國同步進(jìn)入了新時(shí)代，正處在大有可為的戰略機遇期、干事創(chuàng )業(yè)的發(fā)展黃金期、創(chuàng )新潛能的加速釋放期、不進(jìn)則退的轉型關(guān)鍵期，加快發(fā)展的積極因素不斷累積，區域特色和綜合優(yōu)勢正在顯現，多重機遇疊加，多種優(yōu)勢匯集，為我們開(kāi)創(chuàng )了千載難逢的歷史機遇，提供了前所未有的政策環(huán)境，美好壯麗的發(fā)展愿景，從沒(méi)有像今天這樣更加激勵人心、催人奮進(jìn)。盡管發(fā)展過(guò)程依然存在困難，但在省委省政府、市委市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，全區上下已凝聚了強大的工作合力，只要我們始終牢記肩負的重大政治責任，準確把握松北發(fā)展所處的歷史方位，更加有效地應對風(fēng)險挑戰，更加敏銳地捕捉政策機遇，“擼起袖子加油干”，就一定能夠譜寫(xiě)大美松北的嶄新篇章!
即將到來(lái)的2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，也是我國改革開(kāi)放的四十周年。全區上下要把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，把思想統一到黨的十九大精神上來(lái)，把精力凝聚到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上來(lái)。認真做好2018年工作，具有特殊而重大的意義。
按照區委四屆三次全會(huì )精神，2018年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì )、市委十四屆三次全會(huì )和區委四屆三次全會(huì )決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)體制機制創(chuàng )新為主線(xiàn)，先行先試，敢闖敢試，堅決打好體制機制改革創(chuàng )新、新興產(chǎn)業(yè)規模集聚、作風(fēng)環(huán)境整頓優(yōu)化、歷史遺留問(wèn)題有效化解、城市綜合承載能力提升、污染防治等攻堅戰，全面肩負起哈爾濱新區核心區的責任使命，在哈爾濱新區發(fā)展中發(fā)揮好帶動(dòng)作用，奮力開(kāi)啟新時(shí)代全面建設富強民主文明和諧美麗社會(huì )主義現代化新松北新征程。
2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)8%左右，一般公共預算收入同比增長(cháng)10%以上，城鄉居民人均可支配收入與GDP增長(cháng)同步，城鎮登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.18%。為實(shí)現上述目標，我們重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
（一）堅持先行先試，敢闖敢試，在改革創(chuàng )新上積累新經(jīng)驗，做出新示范。圍繞轉變政府職能,在更大范圍、更深層次,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,以體制機制的創(chuàng )新活力,激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力。一是繼續推進(jìn)“清單化”管理。在推行“負面清單”基礎上，首批推出行政執法自由裁量、公共服務(wù)事項、行政事業(yè)性收費、行政權力中介服務(wù)事項、證明事項保留、支持政策、行政審批服務(wù)事項和事中事后監管等8張清單目錄，實(shí)現管理清單化，促進(jìn)行政行為公平、透明、可預期。二是全面實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)。對14個(gè)責任部門(mén)92項涉企行政許可審批事項，采取直接取消一批、改為備案一批、告知承諾制一批等形式，在辦照準入“清單化”的基礎上推進(jìn)辦證準營(yíng)的“便捷化”。三是復制推廣自貿區改革試點(diǎn)經(jīng)驗。主動(dòng)對接自貿區改革試點(diǎn)經(jīng)驗，抓好首批復制的74項經(jīng)驗在我區落地推廣，進(jìn)一步探索符合區情的簡(jiǎn)政放權、釋放市場(chǎng)活力的新路子，促進(jìn)管理機制向專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化轉化，為全省全市做出新示范。四是全面承接省市依法授予事權。進(jìn)一步對接省首批下放的23項事權，創(chuàng )新下放事權實(shí)施的方式方法，規范辦事行為，為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務(wù)，確保事權“接得住、落得下、用得好”，將省市放權改革紅利轉化為加快發(fā)展的新優(yōu)勢。五是開(kāi)展綜合行政執法“四項制度”試點(diǎn)。按照省政府要求，進(jìn)行行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核及行政裁量權基準制度等四項制度試點(diǎn)，嚴格、規范、公正、文明執法，保證和監督行政執法機關(guān)履職盡責，維護群眾合法權益。六是探索實(shí)施黨政機構綜合設置。按照黨的十九大提出的“在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公”的要求，遵循“扁平化、大部制”原則，統籌考慮黨政部門(mén)職能，科學(xué)設置，提升行政管理效能。
（二）加快載體建設，激發(fā)動(dòng)能，在創(chuàng )新驅動(dòng)上闖出新路子，打造新高地。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結構更合理的階段邁進(jìn)。一是深入推進(jìn)國家級雙創(chuàng )示范基地建設。依托科技創(chuàng )新示范基地和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)，建設活躍開(kāi)放的特色街區，搭建企業(yè)孵化載體；依托科技創(chuàng )新園區，建設產(chǎn)學(xué)研用一體化的雙創(chuàng )園區，搭建成果轉化載體；依托“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”云平臺，搭建協(xié)同合作載體，加強對中小企業(yè)創(chuàng )新支持，促進(jìn)科技成果轉化。重點(diǎn)推動(dòng)中電集團49所等“中國制造2025”計劃的科技領(lǐng)軍團隊、哈船導航等高?？萍紕?chuàng )新團隊開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮雙創(chuàng )示范效應。二是加快深哈合作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區建設。在40平方公里合作園區內，重點(diǎn)規劃建設基礎條件好、成熟度高的石墨谷產(chǎn)業(yè)園、智能制造園、電子信息園、科技成果展示交易中心等三個(gè)產(chǎn)業(yè)園和一個(gè)中心，引入一批具有國內領(lǐng)先技術(shù)水平、國際市場(chǎng)競爭能力的跨區域合作項目。充分利用省工業(yè)研究院等成果轉化平臺，加快哈工大、哈工程等院校高新技術(shù)成果與深哈合作項目對接，進(jìn)一步帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展壯大。三是推動(dòng)國有企業(yè)改革。引進(jìn)戰略投資者，選擇條件成熟的國企進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)，完善法人治理結構，引入市場(chǎng)化機制，優(yōu)化國企股權結構，推進(jìn)有條件的企業(yè)上市融資。不斷擴大功能區改革范圍，探索有鮮明特色的企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展模式，形成管理服務(wù)兼顧、靈活高效運轉的激勵約束機制，打造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。積極開(kāi)展資本運作，適時(shí)啟動(dòng)國有存量經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化融資工作。
（三）依托項目牽動(dòng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，在經(jīng)濟建設上集聚新要素，增強新實(shí)力。堅持向經(jīng)濟建設這個(gè)中心聚焦發(fā)力。列入全市億元以上產(chǎn)業(yè)項目48個(gè)，實(shí)現協(xié)議引資額210億元，實(shí)際利用內資201億元，進(jìn)一步增強發(fā)展后勁。一是以園區建設推進(jìn)招商引資。抓住深哈合作和國家雙創(chuàng )示范基地建設的契機，以特色園區為載體，開(kāi)展區域性定向招商、產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)招商。加強與各省市商會(huì )協(xié)會(huì )、駐外機構、大學(xué)大所大企的聯(lián)系，充分利用資源實(shí)現精準招商。以現有產(chǎn)業(yè)項目為基礎，擴大產(chǎn)業(yè)規模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。二是以招商引資推進(jìn)項目建設。加大馬迭爾食品工業(yè)小鎮、香港衛視東北亞總部等項目建設力度，確保億元以上項目如期開(kāi)復工。重點(diǎn)推進(jìn)大科學(xué)工程、萬(wàn)鑫石墨谷二期等項目開(kāi)工建設。用好用足政策組合拳，推動(dòng)大商購物廣場(chǎng)、中融信托等項目簽約建設。強化項目建設包保，扶持企業(yè)加快健康發(fā)展。三是以項目建設推進(jìn)招才引智。圍繞項目需求，強化招才引智，建立靈活的引才用才機制，高質(zhì)量、高層次引進(jìn)科技高端人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，力促“人才跟著(zhù)項目走，人才帶著(zhù)項目來(lái)”。四是以招才引智推進(jìn)資金要素集聚。積極吸引國內一流投資管理團隊，做好基金投資落地服務(wù)，壯大資本規模，提高基金周轉率和使用效率。落實(shí)對產(chǎn)業(yè)基金管理機構及其高管人員的激勵政策，借助產(chǎn)業(yè)基金的引導作用和放大效應，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級。五是以要素集聚推進(jìn)經(jīng)濟規模提升。引進(jìn)培育大數據、云計算等新一代信息技術(shù)，不斷推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、現代服務(wù)業(yè)向高端化發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)向規?；~進(jìn)，努力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、壯大經(jīng)濟總量，經(jīng)濟綜合實(shí)力再上新臺階。
（四）加強對俄合作，擴展領(lǐng)域，在對外開(kāi)放上構建新格局，開(kāi)創(chuàng )新局面。加快對外開(kāi)放步伐，以對俄合作為重點(diǎn)，力爭外貿進(jìn)出口額實(shí)現較大增長(cháng)。一是強化項目合作。加快國家服務(wù)貿易試點(diǎn)建設，推進(jìn)哈電國際、工大新光、東金集團、濱利公司等企業(yè)對外開(kāi)展工程承包、工業(yè)服務(wù)、農業(yè)投資、境外建生產(chǎn)基地等國際項目合作，擴大合作規模。二是強化科技研發(fā)合作。以哈以孵化器和國家國際科技合作等基地為平臺，積極推進(jìn)中俄、中白、中烏國際科技合作，力爭有更多的重大科技成果落地轉化，壯大我區實(shí)體經(jīng)濟。三是強化金融服務(wù)合作。積極促進(jìn)哈爾濱銀行中俄本幣結算中心、對俄投融資中心、投貸聯(lián)動(dòng)中心和跨境電商在線(xiàn)支付平臺“三中心一平臺”建成使用，暢通貿易資金融通渠道。四是強化信息電子商務(wù)合作。以莫斯科中俄商會(huì )、俄羅斯中小企業(yè)聯(lián)盟等機構為媒介，形成對俄合作交流信息服務(wù)體系；以邁遠、惠豐金源等新興企業(yè)為載體，積極開(kāi)展跨境服務(wù)外包和電子商務(wù)合作，促進(jìn)對外服務(wù)貿易體系建設。五是強化文化藝術(shù)教育合作。以哈爾濱大劇院、音樂(lè )學(xué)院、香港衛視東北亞總部、萬(wàn)達阿爾巴特風(fēng)情街為基地，借助哈爾濱音樂(lè )節等活動(dòng)，擴大對俄文化藝術(shù)教育領(lǐng)域交流合作。
（五）立足獨特資源，提升品質(zhì)，在文化旅游上叫響新品牌，打造新特色。放大生態(tài)資源、對俄地緣等特色優(yōu)勢，提升文化內涵，打造具有影響力和競爭力的國際文化旅游品牌。一是加強文化設施硬件建設。推進(jìn)文化館、圖書(shū)館建設，積極引導已建和計劃新建的大型商場(chǎng)增設文化場(chǎng)所和售書(shū)網(wǎng)點(diǎn)，在社區、村設立圖書(shū)閱覽室，不斷增加基層文化載體。引進(jìn)深圳書(shū)城項目，打造書(shū)香松北。二是營(yíng)造濃厚文化氛圍。培育區街文化團體，繼續開(kāi)展社區文化節、農民文化節、文化下鄉等系列活動(dòng)，協(xié)辦好“哈馬”等國際體育賽事，豐富群眾文化生活。以哈爾濱音樂(lè )學(xué)院、大劇院為陣地，建設“松江音樂(lè )谷”，打造特色文化名片，營(yíng)造高雅文化氛圍。三是推進(jìn)旅游景區提檔升級。重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)達文旅城5A級景區和楓葉小鎮4A級景區申報工作。開(kāi)展智慧景區建設，引入數字化監控、無(wú)線(xiàn)信號覆蓋、手機端旅游咨詢(xún)等新型模式，提升管理和服務(wù)水平，提高景區的吸引力和承載力。四是打造特色凸顯的旅游品牌。依托太陽(yáng)島俄羅斯藝術(shù)展館、萬(wàn)達阿爾巴特風(fēng)情街，開(kāi)展歐陸風(fēng)情體驗游；依托萬(wàn)達游樂(lè )園、科技館、極地館，開(kāi)展文化科技娛樂(lè )游；依托萬(wàn)寶大道13家都市農業(yè)企業(yè)，開(kāi)展采摘觀(guān)光游；依托冰雪大世界、萬(wàn)達茂室內滑雪樂(lè )園，開(kāi)展四季冰雪游；依托太陽(yáng)島國家濕地公園、金河灣濕地公園、東北虎林園，開(kāi)展生態(tài)文化游。
（六）挖掘三農潛力，釋放活力，在鄉村振興上探索新途徑，創(chuàng )建新模式。大力推進(jìn)鄉村振興戰略在松北落地落實(shí)，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的家園。一是深化農村土地制度改革。認真貫徹黨的十九大提出的“保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年”的新要求，繼續鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村集體產(chǎn)權和農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度，讓農民吃下“定心丸”。二是加速農村產(chǎn)業(yè)結構調整。繼續推進(jìn)旱改水、糧改菜、糧改經(jīng)濟作物，擴大特色種植面積。培育完達山、杏林牧業(yè)等龍頭企業(yè)和家庭農場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭規模達到全區農業(yè)總規模50%以上。扶持以萬(wàn)寶大道旅游觀(guān)光帶為主體的現代農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持重點(diǎn)農業(yè)園區啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應用，提高農業(yè)現代化水平。做大做強苗木花卉、蔬菜產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)扶持樂(lè )業(yè)苗木花卉基地、萬(wàn)寶蔬菜產(chǎn)業(yè)園區、宏暢蔬菜加工等項目，打造獨具特色的設施農業(yè)。三是加快美麗鄉村建設。推進(jìn)村村通硬化路建設，解決安全飲水、垃圾處理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完成萬(wàn)寶街道等農村飲水維修改造工程。持續推進(jìn)鎮村環(huán)境綜合整治，加大秸稈綜合利用力度，加強農村資源環(huán)境保護。四是深入推進(jìn)扶貧助困。實(shí)施低收入群體解困計劃，依托農業(yè)園區、合作社、龍頭企業(yè)，采取技術(shù)、政策、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力轉移和低保政策兜底等多種方式，拓寬增收渠道，確保已脫貧人群不返貧。
（七）注重基礎配套，保障民生，在城鄉建設上展現新風(fēng)貌，增進(jìn)新福祉。堅持高起點(diǎn)規劃、高質(zhì)量建設、高標準管理，啟動(dòng)生態(tài)修復、城市修補的“城市雙修”計劃，持續改善民生，讓人民享有高質(zhì)量的宜業(yè)宜居環(huán)境。一是加快城市基礎設施配套建設。完善以“三橫三縱”為核心的道路網(wǎng)絡(luò )格局，加強我區北部與高速路網(wǎng)的聯(lián)通。啟動(dòng)建設碧海、航天、對俄三大主題公園，提升區域宜居環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)地鐵建設，增加高峰時(shí)段公交線(xiàn)路發(fā)車(chē)頻次，為群眾出行提供便利。實(shí)現松花江水源松北凈水廠(chǎng)早日供水，提高居民生活品質(zhì)。二是進(jìn)一步提升城市管理水平。啟動(dòng)龍川路、中源大道等街路綠化工程。對老舊小區公共部位進(jìn)行維修改造、提檔升級，切實(shí)改善百姓居住環(huán)境。開(kāi)展門(mén)前亂象、戶(hù)外燒烤等6項專(zhuān)項大整治行動(dòng)，開(kāi)展打擊“雙違”大會(huì )戰，對違法建筑實(shí)行“零容忍”。啟動(dòng)城區垃圾分類(lèi)及農村生活垃圾收運試點(diǎn)工作，在城鄉逐步實(shí)現生活垃圾處理專(zhuān)業(yè)化、無(wú)公害化。三是持續推進(jìn)“廁所革命”。采取規劃建設一批、升級改造一批、引導開(kāi)放一批等措施，加快農村、旅游景區、城市棚戶(hù)區、部分公共場(chǎng)所廁所建設，城區新建10座標準化公廁，確保現有58座公廁全部向市民開(kāi)放，逐步補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。四是加大環(huán)境治理力度。全面落實(shí)河長(cháng)制，壓實(shí)落靠責任，因河施策，系統治理，保證目標按期實(shí)現。加強對畜禽養殖、種植業(yè)面源污染的治理，強化農村飲用水源地的保護監管。提高全區污水收集率，確保污水處理場(chǎng)（站）達標運行。持續開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，加強對污染隱患企業(yè)有效監管，繼續推進(jìn)小鍋爐拆并、黃標車(chē)淘汰、農村秸稈禁燒等工作，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。建立濕地監測系統，建設好太陽(yáng)島國家濕地公園，維護國家級生態(tài)示范區的自然本色。五是持續改善民生。優(yōu)化城區教育網(wǎng)點(diǎn)布局，合理配置優(yōu)質(zhì)醫療資源，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快建設15分鐘社區服務(wù)圈、體育健身圈、便民生活圈。實(shí)施積極的就業(yè)政策，推動(dòng)就業(yè)困難群體實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。2018年將重點(diǎn)實(shí)施6大類(lèi)20件惠民實(shí)事（具體內容附后），堅持以人民為中心，一件一件推進(jìn)，一件一件落實(shí)，堅決兌現向全區人民作出的承諾。
（八）強化作風(fēng)建設，優(yōu)化環(huán)境，在推動(dòng)發(fā)展上樹(shù)立新形象，實(shí)現新跨越。堅持把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展的“助推器”，提高政府執政水平，凝聚內力外力，打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。一是馳而不息整治“四風(fēng)”。學(xué)習貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設永遠在路上”的重要指示精神，認真查擺糾正在貫徹落實(shí)工作上“說(shuō)一套做一套”、在責任擔當上“凡事都要上級拍板避免自己擔責”等新變異“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)持續好轉。二是努力構建誠信體系。在不增加新債務(wù)和遺留新問(wèn)題基礎上，繼續依法有序解決歷史遺留問(wèn)題，強力推進(jìn)被征地農民養老保險和居民小區不動(dòng)產(chǎn)登記等問(wèn)題解決。大力推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度。結合食品安全、質(zhì)量強區等活動(dòng)，規范市場(chǎng)秩序。三是構建良好的法治環(huán)境。加大全民普法力度，提高干部運用法治思維的能力，做到依法行政、依法辦事。強化政務(wù)公開(kāi)，嚴格遵循重大行政決策程序，促進(jìn)決策民主化、法制化、科學(xué)化。自覺(jué)維護區委統一領(lǐng)導，主動(dòng)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強審計監督和執法監察，對損害群眾利益的行為和腐敗案件，實(shí)行“零容忍”。四是打造高效的政務(wù)環(huán)境。集中開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“解放思想大討論”活動(dòng)，增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，打造敢擔當、有作為的高素質(zhì)干部隊伍。強化黨風(fēng)廉政建設，加大行政問(wèn)責力度，提高行政效能。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快智慧街區建設，讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。五是維護穩定的社會(huì )環(huán)境。堅持社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化方向，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。加強安全生產(chǎn)和社會(huì )治安防控體系建設，提升政府防災減災救災應急能力。暢通百姓訴求渠道，堅持“訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”，有效解決群眾反映的突出問(wèn)題。加強社區建設，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。加大人防、物防、技防建設力度，持續打造“平安放心工程”，為松北發(fā)展營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。
各位代表，主動(dòng)作為的擔當，促成上下聯(lián)動(dòng)的局面；蹄疾步穩的推進(jìn)，激起千帆競發(fā)的熱潮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，矢志改革，銳意創(chuàng )新，擁抱新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，展現新作為，用實(shí)際行動(dòng)決戰決勝全面建成小康社會(huì )，譜寫(xiě)松北建設發(fā)展的歷史新篇章！
2018年松北區20件惠民實(shí)事
一、改善城鄉居民生活環(huán)境（9件）
1.完成潤和城二期棚改回遷項目工程建設，年底前達到回遷進(jìn)戶(hù)要求，提供安置回遷房屋2930套，圓百姓“安居夢(mèng)”。完成
6個(gè)棚改回遷小區房屋不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)的前期手續辦理工作。
2.逐步解決老舊小區公共部分維修改造問(wèn)題，2018年計劃完成維修屋面約3萬(wàn)平方米、外墻約1萬(wàn)平方米。
3.加快推進(jìn)投資7.5億元、日處理供水能力12萬(wàn)噸的松花江水源松北凈水廠(chǎng)設備、工藝調試，實(shí)現供水后，將徹底結束松北區地下水源供水的歷史。
4.進(jìn)一步解決和優(yōu)化熱源管網(wǎng)覆蓋布局，提升集中供熱質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足新區發(fā)展和百姓提高生活質(zhì)量的需要。
5.加強農村供水水源和水質(zhì)監管，推進(jìn)農村飲水設施維修改造，確保農村飲水安全。安裝53處農村水源地監控設備及供水計量設施，實(shí)施15處農村飲水設施維修維護及更新改造項目， 確保村民吃上放心水。
6.新建公廁10座。對原有21座公廁進(jìn)行維修，確保年底前58座公廁全部開(kāi)放。
7.啟動(dòng)城區3個(gè)小區1個(gè)公企單位垃圾分類(lèi)試點(diǎn)和萬(wàn)寶鎮、樂(lè )業(yè)鎮、對青山鎮6個(gè)村農村生活垃圾收運試點(diǎn)工作，改善人居環(huán)境。
8.在科技創(chuàng )新城二期內，啟動(dòng)建設以碧海、航天、對俄為主題的3個(gè)公園，總占地面積26.5公頃。
9.新建通村公路6.7公里。依據居民出行實(shí)際需求，增加通勤高峰時(shí)段396路、346路等部分公交線(xiàn)路發(fā)車(chē)頻次，延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間。結合新建小區、企業(yè)入駐實(shí)際情況增加公交站點(diǎn)，解決群眾出行難問(wèn)題。
二、優(yōu)化教育資源配置（2件）
10.啟動(dòng)松北花園小學(xué)校、船口小學(xué)校新建項目和松北實(shí)驗小學(xué)校擴建項目，確保2019年9月投入使用，滿(mǎn)足社區適齡兒童就學(xué)需求。
11.加大幼兒園新建改建力度，2018年9月廣信新城幼兒園、李家幼兒園投入使用，增加幼兒入園名額近千個(gè)，解決兒童入園難問(wèn)題。
三、提升公共醫療衛生服務(wù)水平（2件）
12.建設船廠(chǎng)社區衛生服務(wù)站，消除松北區城區醫療衛生服務(wù)盲點(diǎn)。
13.積極推進(jìn)哈爾濱新區中心醫院、兒童醫院松北院區、紅十字醫院松北院區、市婦幼保健院松北院區建設，竣工后將新增床位1370張，進(jìn)一步滿(mǎn)足居民就醫需要。
四、豐富居民健康文化生活（3件）
14.開(kāi)展全民健身活動(dòng)，在沒(méi)有體育健身器材的社區、村全部安裝一套10件體育健身路徑。社區、村體育健身路徑覆蓋率達到100%；建設室內健身屋6處。
15.舉辦社區文化節、農民文化節、“迷人的哈爾濱之夏”系列演出、哈夏音樂(lè )會(huì )專(zhuān)場(chǎng)演出，組織景區景點(diǎn)舉辦節慶系列演出，引導社區、村屯文化藝術(shù)團隊開(kāi)展交流演出等活動(dòng)50場(chǎng)以上，豐富群眾文化生活。
16.在全區9個(gè)街鎮建立社區、村圖書(shū)閱覽室33個(gè)，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，打造書(shū)香松北。
五、提升社會(huì )保障水平（3件）
17.持續推進(jìn)籌資12億余元解決2萬(wàn)余名被征地農民養老保
險遺留問(wèn)題工作。按計劃完成被征地農民參保、養老金補助發(fā)放
等相關(guān)工作，實(shí)現應保盡保、應領(lǐng)盡領(lǐng)、應補盡補。
18.扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)安置工作。以“就業(yè)服務(wù)大篷車(chē)”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項就業(yè)服務(wù)活動(dòng)為載體，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現各類(lèi)人員安置就業(yè)3000人次。
19.加大對困難群眾幫扶救助力度，城鄉低保實(shí)現應保盡保。對困難殘疾人進(jìn)行培訓，按比例安置困難殘疾人就業(yè)50人。對10名腦癱兒童實(shí)施精準康復服務(wù)，為困難殘疾人配備輔助器具300件。為城鄉困難家庭大學(xué)生子女進(jìn)行一次性助學(xué)補助。
六、強化社會(huì )治理和公共安全保障（1件）
20.打造“平安放心工程”，武警特警聯(lián)動(dòng)，構建反恐處突防線(xiàn)。開(kāi)展軍警民大巡邏，讓“紅袖標”飄遍大街小巷。加強技防 建設，實(shí)行主干道全封控，實(shí)現城區平安、百姓放心。
