為全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于穩增長(cháng)促發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，紓解企業(yè)困難，推動(dòng)新區經(jīng)濟運行平穩健康發(fā)展，根據《黑龍江省哈爾濱新區條例》和《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的相關(guān)規定，以及《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟運行整體好轉若干政策措施的通知》（黑政辦規〔2023〕1號）等文件精神，結合我區實(shí)際，制定本措施。

一、2019年1月1日后新取得國有土地使用權的項目，用地單位在2023年12月31日前繳齊土地出讓金本金及利息，承諾違約金在2024年12月31日前完成補繳，并提供相應價(jià)值的抵押物或者銀行保函后，可先行辦理《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》。

二、盤(pán)活商業(yè)（商務(wù)）項目建設，在符合控制性詳細規劃，且不違反相關(guān)招商協(xié)議的情況下，用地單位在2023年12月31日前可按照相關(guān)規定適當調整規劃條件中包括容積率、商業(yè)（商務(wù)）比例、建筑高度、建筑密度、車(chē)位等相關(guān)規劃指標，自然資源部門(mén)按照受理用地單位申請時(shí)點(diǎn)評估核收土地出讓金。

三、在符合國土空間規劃的前提下，對于疫情持續期間公益和基礎設施類(lèi)項目先期開(kāi)工建設的，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)出具認定意見(jiàn)，自然資源部門(mén)即可辦理用地和規劃審批手續；對于疫情持續期間已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的工業(yè)和倉儲類(lèi)項目先期開(kāi)工建設的，自然資源部門(mén)可以直接辦理規劃審批手續。

四、對于工業(yè)、倉儲、公益及基礎設施等四類(lèi)項目，新建建筑周邊均為本項目自有建筑且滿(mǎn)足相關(guān)規范要求的，可以試行規劃批前公示與《建設工程規劃許可證》（包括變更）同步辦理；上述四類(lèi)項目其他新建建筑對周邊無(wú)不利影響的，用地單位出具相關(guān)承諾后，可以試行規劃批前公示與《建設工程規劃許可證》（包括變更）同步辦理。如有對上述四類(lèi)項目批前公示提出異議并采納的，按照相關(guān)規定和承諾依法作出處理。

五、已取得國有土地使用權的項目，疫情持續期間可不計入開(kāi)竣工違約期，用地單位無(wú)需申請，開(kāi)竣工期限自動(dòng)順延三年。

六、已認定為閑置土地的項目，疫情持續期間可不計入閑置土地處置和整改時(shí)限。2024年12月31日前啟動(dòng)建設的閑置土地且達到開(kāi)工標準后，視為處置完畢。

七、對于政府投資類(lèi)項目因資金不到位影響項目建設的，督促項目加快開(kāi)工建設，暫不納入閑置土地管理。

八、優(yōu)化國有資產(chǎn)轉讓程序，在符合國土空間規劃的前提下，經(jīng)國有資產(chǎn)上級主管部門(mén)和國資管理部門(mén)同意后即可辦理土地轉讓。

九、2024年12月31日前，暫不將土地出讓金繳納情況納入新區房地產(chǎn)信用評價(jià)體系管理。

十、進(jìn)一步拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，減少企業(yè)融資成本，放寬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記條件，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng )新性使用已辦理商品房首次登記未銷(xiāo)售的住宅,作為抵押物到金融機構進(jìn)行融資。

本《措施》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日，期間根據有關(guān)政策和市場(chǎng)形勢變化適時(shí)調整，如遇國家、省、市政策調整，按新政策執行。本《措施》由哈爾濱新區管理委員會(huì )負責解釋?zhuān)邢嚓P(guān)政策與本《措施》不一致的，以本《措施》為準。

解讀鏈接：【解讀】《哈爾濱新區江北一體發(fā)展區自然資源領(lǐng)域穩增長(cháng)促發(fā)展的若干措施（試行）》的政策解讀