一、公共就業(yè)服務(wù)綜合窗口主要服務(wù)事項

《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》、就業(yè)困難、職業(yè)指導、職業(yè)介紹。

二、政策依據

為進(jìn)一步完善我區《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證發(fā)放》,規范就業(yè)困難認定、職業(yè)指導、職業(yè)介紹,方便用人單位和勞動(dòng)者辦理,根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《居住證暫行條例》《就 業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規定》《人社部國家發(fā)改委財政部關(guān)于推進(jìn) 全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導意見(jiàn)》《黑龍江省就業(yè)失業(yè)登記管理 暫行辦法的通知》等有關(guān)規定,制定本操作手冊。

（一）《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》發(fā)放：

（1）辦理要件

1、本人的身份證（或社會(huì )保障卡）原件或復印件； 2、港澳臺人員本人的港澳臺居民居住證或港澳臺居民來(lái)往內地通行證原件或復印件； 3、本人二寸近期藍底照片2張； 4、在哈市（9區9縣）居住半年以上外來(lái)失業(yè)人員，需提供常住地居住證；5、畢業(yè)證；6企業(yè)營(yíng)業(yè)執照。

（2）辦理流程

勞動(dòng)者辦理《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》程序為: 勞動(dòng)者到常住地街道(鄉鎮)、社區(行政村)公共服務(wù)中心(站)填寫(xiě)申請表格,登記個(gè)人信息,公共服務(wù)中心(站)將勞動(dòng)者信息錄入省金保工程就業(yè)失業(yè)登記管理系統,經(jīng)區縣(市)級就業(yè)部門(mén)核準確認后,打印核發(fā)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》,發(fā)放給勞動(dòng)者本人。

（二）就業(yè)困難人員認定：

（1）認定條件

(一)大齡失業(yè)人員(是指在申請認定之日起,女性年滿(mǎn) 40周歲(含40周歲)、男性年滿(mǎn)50周歲(含50周歲)以上, 但尚未達到法定退休年齡的失業(yè)人員);

(二)零就業(yè)家庭(是指法定勞動(dòng)年齡內的家庭人員均處于 失業(yè)狀態(tài)的城鎮居民家庭);

(三)符合條件的殘疾失業(yè)人員(是指持有殘聯(lián)部門(mén)核發(fā)的殘疾證明的失業(yè)人員);

(四)享受城市居民最低生活保障人員(是指持有民政部門(mén) 核發(fā)的低保證明的失業(yè)人員);

(五)連續失業(yè)一年以上人員(是指與用人單位解除、終止 勞動(dòng)合同后,進(jìn)行失業(yè)登記,自領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》之日起,連續失業(yè)滿(mǎn)1年以上且在失業(yè)期間無(wú)用工單位社會(huì )保險繳費記錄 的人員);

(六)因失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè)人員(是指承包土地 被依法征用,按城鎮人口安置的人員);

(七)縣以上(含縣級)勞動(dòng)模范失業(yè)人員;

(八)軍人配偶失業(yè)人員;

(九)烈屬失業(yè)人員;

(十)單親撫養未成年人者(是指持有離婚或喪偶證明,撫 養18周歲以下未成年子女的失業(yè)人員);

(十一)刑滿(mǎn)釋放的三無(wú)人員(無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投）。

(十二)脫貧人口。

(十三)農村低收入人口。

（2）享受政策

就業(yè)困難人員除了享受一般失業(yè)人員所規定的就業(yè)扶持政策以外，還享受下列就業(yè)扶持政策：一是政府投資開(kāi) 發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排符合條件的就業(yè)困難人員；二是 企業(yè)吸納就業(yè)困難人員可享受社會(huì )保險補貼政策。三是從事 靈活就業(yè)的 “4555〞人員可享受靈活就業(yè)人員社會(huì )保險補貼 政策。

（3）對哪些就業(yè)困難人員應及時(shí)取消其就業(yè)困難人員資格

(一）被用人單位招用、實(shí)現個(gè)體經(jīng)營(yíng)的；（二）通過(guò)經(jīng)營(yíng)性、投資性等其他合法渠道取得穩定收 入，實(shí)現穩定就業(yè)的；（三）被判刑收監執行或被勞動(dòng)教養的；（四）無(wú)正當理由不接受就業(yè)援助，或經(jīng)推薦介紹就業(yè) 3 次以上，因本人原因造成繼續失業(yè)的；(五）退休、退職、死亡或達到法定退休年齡的；(六）因其他原因暫無(wú)就業(yè)愿望或喪失勞動(dòng)能力的； （七）入學(xué)、服兵役、移居省外、境外的；(八）零就業(yè)家庭中其他成員有實(shí)現就業(yè)的；（九）其他不符合就業(yè)困難人員認定條件的。

（三）職業(yè)指導：

（1）服務(wù)對象

一是勞動(dòng)者(包括符合勞動(dòng)年齡內的求職者、各類(lèi)學(xué)校學(xué)生)，二是用人單位。

（2）主要內容

就業(yè)指導可分為狹義和廣義兩大類(lèi)。狹義的就業(yè)指導，是給要求就業(yè)的勞動(dòng)者傳 遞就業(yè)信息，做勞動(dòng)者和用人單位溝通的橋梁。廣義的就業(yè)指導，則包括預測羅求就業(yè)的勞動(dòng)力資源，社會(huì )需求量，匯集、傳遞就業(yè)信息，培養芬動(dòng)技能，組織 勞動(dòng)力市場(chǎng)以及推薦，介紹、組織招聘等與就業(yè)有關(guān)的綜合性社會(huì )咨詢(xún)、服務(wù)活 動(dòng)。在我國，就業(yè)指導還應包括就業(yè)政策導向，以及與之相應的思想教育工作。勞動(dòng)力市場(chǎng)供需分析指導、勞動(dòng)就業(yè)法律、法規、政策指導、求職者素質(zhì)、職業(yè)能力測評、求職者職業(yè)設計、求職技巧指導以及單位用人指導等。

（3）指導方式

“一對一”咨詢(xún)面談、成功求職策略培訓、跟蹤指導、座談會(huì )等。目前，許多就業(yè)服務(wù)機構，如市、區縣職業(yè)介紹服務(wù)中心、街道社會(huì )保障事務(wù)所等，都開(kāi)設了“職業(yè)指導”服務(wù)項目，可以到那里接受有關(guān)這方面的指導。