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2020年8月26日，市政府印發(fā)了《健康哈爾濱行動(dòng)(2020—2030年)實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》解讀如下：
一、出臺背景
近年來(lái)，哈爾濱市落實(shí)“健康龍江行動(dòng)”（2015—2020年）實(shí)施意見(jiàn)，制發(fā)了《哈爾濱市“健康哈爾濱”建設實(shí)施方案》，實(shí)施推進(jìn)了“七大行動(dòng)”和41件實(shí)事，達到了行動(dòng)效果。2019年7月份，國家先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》。2019年12月份，黑龍江省人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)健康龍江行動(dòng)（2019—2030年）實(shí)施方案的通知》，要求各地成立健康龍江行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )開(kāi)展工作，并結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。2020年3月份，健康龍江行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)健康龍江行動(dòng)部門(mén)職責分工和考核指標框架的通知》，明確部門(mén)職責和考核指標。
二、制定過(guò)程
市衛生健康委根據《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)健康龍江行動(dòng)（2019—2030年）實(shí)施方案的通知》《健康龍江行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)健康龍江行動(dòng)部門(mén)職責分工和考核指標框架的通知》等文件及市領(lǐng)導批示精神，牽頭起草了《健康哈爾濱行動(dòng)(2020—2030年)實(shí)施方案》，以書(shū)面形式征求了市委宣傳部（文明辦）、市體育局、市教育局、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和建議，進(jìn)行了修改完善。報請主管副市長(cháng)審閱，再次修改完善。在市政府網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn)，并履行合法性審查等程序后，以市政府文件印發(fā)。
三、主要內容
《實(shí)施方案》聚焦當前我市人民面臨的主要健康問(wèn)題和影響因素，通過(guò)普及健康知識、參與健康行動(dòng)、提供健康服務(wù)，實(shí)現促進(jìn)全民健康的目標。在定位上，從以“疾病”為中心向以“健康”為中心轉變；在策略上，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變；在主體上，從依靠衛生健康系統向社會(huì )整體聯(lián)動(dòng)轉變?！秾?shí)施方案》主要包括四個(gè)部分內容：第一部分是總體要求，明確了指導思想，到2022年和2030年達到的總體目標。第二部分是主要任務(wù)和職責分工，從干預健康影響因素、維護重點(diǎn)人群健康、減輕重大疾病損害等三個(gè)方面提出實(shí)施16項具體行動(dòng)，明確了行動(dòng)的責任部門(mén)、主要任務(wù)和到2022年、2030年的具體行動(dòng)目標。第三部分是實(shí)施步驟，主要分為宣傳啟動(dòng)、推進(jìn)實(shí)施、鞏固提高及全面提升四個(gè)階段，并明確了各階段的時(shí)間表和推進(jìn)內容。第四部分是組織實(shí)施，主要通過(guò)強化組織領(lǐng)導、開(kāi)展監測評估和考核評價(jià)工作、健全支撐體系及加大宣傳動(dòng)員力度等措施保障行動(dòng)順利完成。
《實(shí)施方案》確定的具體行動(dòng)任務(wù)和目標，從干預健康影響因素入手，實(shí)施七大行動(dòng)，從維護重點(diǎn)人群健康入手，實(shí)施四大行動(dòng)，從減輕重大疾病損害入手，實(shí)施五大行動(dòng)。
四、解讀單位
《實(shí)施方案》解讀機構為市衛生健康委，聯(lián)系電話(huà)：0451-84664501。
