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【解讀】《關(guān)于貫徹落實(shí)總部基地項目用地要素保障的政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的政策解讀
2023年7月6日，哈爾濱新區管理委員會(huì )印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)總部基地項目用地要素保障的政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），解讀如下：
一、出臺背景
為全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的工作部署，鼓勵總部基地項目入駐新區，形成總部集群，推動(dòng)新區經(jīng)濟健康發(fā)展，按照《黑龍江省哈爾濱新區條例》的相關(guān)規定和《黑龍江省鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》《哈爾濱市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》等文件精神，充分結合我區實(shí)際，區自然資源局起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)總部基地項目用地要素保障的政策措施的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。
二、制定過(guò)程
《意見(jiàn)》是按照有關(guān)法律法規結合新區實(shí)際情況制定的，征求了有關(guān)部門(mén)和法律專(zhuān)家意見(jiàn)。已經(jīng)區司法局合法性審核，并按其意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。
三、主要內容
《意見(jiàn)》共六條，主要包括用地性質(zhì)、規劃條件、出讓底價(jià)、適用范圍、供地管理、監管責任六個(gè)方面：
1.用地性質(zhì)：總部基地項目用地的規劃用地性質(zhì)為商務(wù)金融用地、商務(wù)金融與商業(yè)混合用地，不含商住混合用地?？偛炕仨椖坑玫貎?yōu)先納入新區年度供地計劃予以保障。
2.規劃條件：在符合控制性詳細規劃的前提下，總部基地項目用地可根據產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)的需要，按需確定商務(wù)金融和商業(yè)用地地上建筑面積的具體比例，其中商業(yè)商務(wù)金融混合用地中商務(wù)金融占比不小于60%，明確不得建設公寓，三層以上層高不得超4.5米。
3.出讓底價(jià)：一是符合本政策的總部基地項目用地，在不低于出讓宗地的土地成本價(jià)格及地塊所在地級別基準地價(jià)的70%的前提下，商業(yè)用地按土地評估總價(jià)的70%作為建議出讓底價(jià)；商務(wù)用地在土地評估總價(jià)70%的基礎上再按50%核算評估價(jià)格作為建議出讓底價(jià)，經(jīng)集體決策確定掛牌出讓底價(jià)；二是總部基地項目在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后30日內須繳納全部成交價(jià)款的50%（含定金），余款自合同簽訂之日起一年內繳清（計利息）。
4.出讓范圍：依據《哈爾濱新區總體規劃》和新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定措施適用范圍包括科技創(chuàng )新城核心區，深圳哈爾濱產(chǎn)業(yè)園核心啟動(dòng)區和中源大道、規劃南33路、集樂(lè )支渠、劇院二路圍合區域。
5.供地管理：一是明確總部基地類(lèi)項目用地采取公開(kāi)出讓方式實(shí)現市場(chǎng)競爭機制；二是明確區企投局、區土儲中心、區自然資源局等部門(mén)職責；三是掛牌成交前，擬入駐企業(yè)須按新區管委會(huì )對該項目建設內容的要求簽訂《承諾書(shū)》。
6.承諾事項監管：宗地出讓后五年內由企投局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合，落實(shí)項目履約監管主體責任。
本《意見(jiàn)》由新區管委會(huì )負責解釋?zhuān)鶕?shí)施情況及發(fā)展需要可適時(shí)進(jìn)行修改完善。
政策鏈接：http://m.themancancook.com/hebsbq/qzfwj/202307/c01_852169.shtml
