近日，記者從哈市住建局獲悉，為落實(shí)屬地政府群租房管理主體責任和相關(guān)職能部門(mén)監管責任，治理群租房管理亂象，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規和省住建廳等8部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步規范住房租賃市場(chǎng)秩序的通知》要求，結合哈市實(shí)際，決定在全市范圍內開(kāi)展群租住房綜合整治三年行動(dòng)。按照《行動(dòng)方案》，將有效減少因住房群租產(chǎn)生的住房、治安、消防、電氣等安全隱患，維護社會(huì )公共安全和住房使用安全。

衛生間、陽(yáng)臺等出租供人居住屬于違規群租房

根據《行動(dòng)方案》，違規群租房包括以下幾種情況，即：

單套住房出租給他人集中居住，原始設計單個(gè)房間超過(guò)2人的、人均使用面積低于5平方米的；

將原始設計為廚房、衛生間、陽(yáng)臺、地下儲藏室等非居住空間出租供人居??；

違反規定改變房屋使用性質(zhì)出租的；或擅自變動(dòng)建筑主體和承重結構或將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房及其他影響建筑結構和使用安全的行為；

拆改及私設隔斷等產(chǎn)生房屋、消防等方面安全隱患行為的；

從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、轉租住房10套（間）以上的自然人未辦理營(yíng)業(yè)執照，未向住建部門(mén)辦理開(kāi)業(yè)申報的行為。

均視為違反住房租賃秩序，存在群租安全隱患，可能危及人身財產(chǎn)安全的群租行為。

群租房將納入屬地區縣（市）常態(tài)化綜合治理

按照《行動(dòng)方案》，為確保三年專(zhuān)項治理取得實(shí)效，群租住房綜合整治工作分三個(gè)階段完成。各區政府要組織相關(guān)責任部門(mén)成立專(zhuān)班，制定聯(lián)合整治措施和工作流程，確定整治目標，確保整治效果，形成常態(tài)化工作機制，持續開(kāi)展綜合整治。

各區、縣（市）政府作為工作主體，統籌協(xié)調，組織各部門(mén)形成合力，從即日起，將對群租房進(jìn)行排查認定、分類(lèi)治理。屬地辦事處組織社區、網(wǎng)格員、轄區民警、流動(dòng)人口協(xié)管員以及物業(yè)保安等社會(huì )力量，深入排查群租住房底數、現狀，建立臺賬。社區負責組織協(xié)管員、網(wǎng)格員等加強日常巡查，物業(yè)企業(yè)做好相關(guān)配合工作，對發(fā)現群租問(wèn)題及違法建設的，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，立即向社區及辦事處上報，辦事處組織各部門(mén)實(shí)施綜合整治。各職能部門(mén)實(shí)行問(wèn)題臺賬分責共治管理，保證問(wèn)題線(xiàn)索移交“有交有復”，堅持隱患消除責任制，落實(shí)問(wèn)責問(wèn)效制度，確保整治工作形成閉環(huán)管理。

發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制，“一戶(hù)一檔”分類(lèi)整治

根據《行動(dòng)方案》，街道辦事處作為實(shí)施主體，充分發(fā)揮“街道吹哨、部門(mén)報到”工作機制，物業(yè)配合做好巡查收集問(wèn)題線(xiàn)索；社區根據問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行網(wǎng)格化安全管控；辦事處組織核實(shí)認定，建立臺賬并分類(lèi)限期整改；各職能部門(mén)對逾期拒不整改的開(kāi)展聯(lián)合執法，形成統分結合、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。針對群租問(wèn)題線(xiàn)索，辦事處召集轄區內派出所、住建、消防、資規等部門(mén)現場(chǎng)排查認定，填報《群租住房檢查信息清單》，采用拍照、錄像等方式固定證據。認定為違法違規群租住房的，“一戶(hù)一檔”，建立《違法群租住房排查治理臺賬》，本著(zhù)“初次發(fā)現自行整改，再次發(fā)現聯(lián)合懲戒”的原則，開(kāi)展排查整治工作。不符合本方案有關(guān)整治標準的，辦事處會(huì )同轄區派出所向當事人下達限期整改通知，要求當事人中止違規群租行為，將違規改建自行拆除；拒不配合整改的將移交執法部門(mén)依法查處，徹底消除安全隱患。

疏堵結合，實(shí)現長(cháng)效管理

《行動(dòng)方案》中體現寬嚴結合，從保護大多數居民全出發(fā)，對火災事故多發(fā)的電動(dòng)車(chē)電瓶帶進(jìn)居民樓內存放、充電等行為進(jìn)行了嚴格管控；從出租人角度出發(fā)，明確了在不影響安全的前提下起居室（客廳）可以作為一個(gè)居住房間出租。

同時(shí)，積極解決群租人群的難題，將安全管理與疏導服務(wù)有機結合，逐步采取在有條件的小區設置電動(dòng)車(chē)專(zhuān)用充電設施；在發(fā)現有攜帶電動(dòng)車(chē)電瓶等易燃易爆有毒物品進(jìn)入室內的重點(diǎn)單元加裝電瓶安檢門(mén)禁；在居住區域外設置電瓶等易燃易爆物品臨時(shí)保管區域等方法，事前防范化解風(fēng)險，為租賃雙方營(yíng)造良好的租賃市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，逐漸將混亂的群租行為納入規范有序的管理軌道，力爭用三年左右時(shí)間，實(shí)現租賃市場(chǎng)秩序明顯好轉。

2023年通過(guò)市、區縣（市）兩級政府有關(guān)部門(mén)齊抓共治，有效減少因住房群租產(chǎn)生的住房、治安、消防、電氣等安全隱患，維護社會(huì )公共安全和房屋使用安全。

2024年在上一年度工作基礎上進(jìn)一步完善治理措施，逐步將群租住房納入屬地常態(tài)化社會(huì )綜合治理工作。

2025年在綜合治理工作基礎上建章立制，進(jìn)一步鞏固綜合治理效果，基本建立群租住房管理長(cháng)效機制。

對此，哈市住建局發(fā)出提示，各單位和個(gè)人應當自覺(jué)抵制違法租賃行為，自覺(jué)整改群租房安全隱患。同時(shí)，鼓勵辦事處、社區居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和廣大群眾發(fā)現、規勸和舉報違法租賃行為和群租房安全隱患：群眾舉報可向屬地辦事處、社區或物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行違法群租線(xiàn)索舉報；也可以通過(guò)住建行業(yè)舉報電話(huà)12319舉報；針對居民區內住房群租涉及的房屋結構安全、治安擾民、消防安全隱患等不同違法違規線(xiàn)索，也可以分別向對應的屬地住建部門(mén)、公安部門(mén)、消防部門(mén)舉報，由各部門(mén)直接依法查處。