一、什么是群租住房

單套住房出租給他人集中居住，原始設計單個(gè)房間超過(guò)2人的；或人均使用面積低于5平方米的；或將原始設計為廚房、衛生間、陽(yáng)臺、地下儲藏室等非居住空間出租供人居??；或違反規定改變房屋使用性質(zhì)出租的；或擅自變動(dòng)建筑主體和承重結構或將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房及其他影響建筑結構和使用安全的行為；或拆改及私設隔斷等產(chǎn)生房屋、消防等方面安全隱患行為的；以及從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、轉租住房10套（間）以上的自然人未辦理營(yíng)業(yè)執照，未向住建部門(mén)辦理開(kāi)業(yè)申報的行為，均視為違反住房租賃秩序，存在群租安全隱患，可能危及人身財產(chǎn)安全的群租行為。

二、誰(shuí)是群租住房安全責任主體

產(chǎn)權人、出租人和承租人共同為群租住房安全責任主體，應按照住房租賃、市場(chǎng)監督、公共安全等法律法規規定出租、經(jīng)營(yíng)、使用。群租房租賃雙方應當依法租賃住房，按照法律規定和租賃合同約定的職責分工對群租房安全負責，確保群租房及室內設施符合規定的安全標準。出租人要按照供社會(huì )公眾活動(dòng)的場(chǎng)所的安全規定，建立相應的管理制度，確定管理人員，登記有關(guān)信息，落實(shí)安全責任。

1.產(chǎn)權人的安全責任：產(chǎn)權人是安全監督責任主體，出租住房時(shí)應與承租人（或二房東）依法簽訂書(shū)面房屋租賃合同，并明確雙方的安全責任義務(wù)。

2.出租人（即產(chǎn)權人，承租人轉租的為二房東）的安全責任：依法承擔房屋租賃使用中的安全責任，應當保障租賃房屋建筑結構、供電、燃氣、消防設施和室內空氣質(zhì)量等方面符合安全要求。

3.承租人的安全責任：將承租住房轉租或者轉借他人的，應當向當地公安派出所申報備案；安全使用出租房屋，發(fā)現承租房屋有安全隱患，應當及時(shí)告知出租人予以消除；承租的房屋不準用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險物品。承租人是外來(lái)暫住人員的，必須按戶(hù)口管理規定，在三日內到公安派出所申報暫住戶(hù)口登記。

三、市民及外來(lái)人口租房時(shí)要注意哪些事情

1.要注意查看房東的房產(chǎn)證身份證等，安全起見(jiàn)，盡量不從二房東手里租房，以防不法分子欺騙當事人的錢(qián)財。

2.要簽訂好押金退還問(wèn)題以及房租的付款時(shí)間和方式等。

3.入住前要檢查房間設施是否完好。比如家具電器有沒(méi)有損壞，記錄下來(lái)以免有糾紛。簽合同的時(shí)候，要注意一些細節問(wèn)題，例如物業(yè)管理費、供暖費等費用問(wèn)題，以及提供的設備的詳細內容和維修責任等，以及水、電、煤氣的問(wèn)題(要注意電路是否老化，這個(gè)很重要，關(guān)系到安全問(wèn)題)

四、如何辦理住房租賃登記備案

住房租賃當事人應當在住房租賃合同訂立后三十日內，到租賃住房所在地市、縣人民政府建設（房產(chǎn)）部門(mén)辦理住房租賃登記備案。住房租賃登記備案內容發(fā)生變化、續租或者租賃終止的，當事人應當在三十日內，到原租賃登記備案的部門(mén)辦理住房租賃登記備案的變更、延續或者注銷(xiāo)手續。

五、群租住房排查整治流程

首先，社區組織巡查收集問(wèn)題線(xiàn)索。物業(yè)企業(yè)做好相關(guān)配合工作，對發(fā)現違法建設的，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應當立即向社區報告。沒(méi)有選聘物業(yè)管理企業(yè)的小區，由社區組織社區協(xié)管員、網(wǎng)格員結合城鎮老舊小區改造、老舊管網(wǎng)改造、燃氣管線(xiàn)更換等入戶(hù)調查專(zhuān)項工作，結合供水、供電、燃氣等收繳費用上門(mén)服務(wù)等，巡查違法群租問(wèn)題、建檔立冊。

第二步，社區匯總分類(lèi)，及時(shí)將群眾舉報、12345投訴轉交、物業(yè)巡查等工作中發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索建立檔案，上報辦事處排查認定。同時(shí)，建立群租住房樓盤(pán)管控網(wǎng)格表，在小區或單元設置專(zhuān)區公示，納入網(wǎng)格管理。

第三步，轄區辦事處組織核實(shí)認定。辦事處充分利用“街道吹哨、部門(mén)報到”工作機制，召集轄區內派出所、住建、消防、資規等部門(mén)對收集的問(wèn)題線(xiàn)索現場(chǎng)排查認定，并組織當事人自行整改。屬地派出所全程負責保障工作秩序。

第四步，屬地區政府整合力量，采取有效措施綜合整治。對已下達限期整改，逾期拒不完成整改的，組織各職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，依據有關(guān)法律、法規依法查處。

六、出租人應當依法遵守哪些要求

1、查看承租人、實(shí)際居住人身份證件或其他有效證件，登記有關(guān)信息，并自租賃合同訂立之日起7日內向公安機關(guān)申報登記租賃住房居住信息；

2、承租人是流動(dòng)人口的，告知其按照規定辦理居住登記、申領(lǐng)居住證；

3、承租人變更或者停止租賃的，向公安機關(guān)申報變更或者注銷(xiāo)登記；

4、與承租人依法簽定《住房租賃合同》并進(jìn)行備案，約定租期、租金及付款方式，設定安全責任，明確違約責任及賠償方式；

5、對租賃住房經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，對承租人履行安全職責的情況進(jìn)行監督，指導承租人安全使用電氣、燃氣等設施并定期進(jìn)行安全檢查和維護，發(fā)現火災等安全隱患的，及時(shí)消除或者通知承租人消除；

6、配備一定數量的滅火器和防毒面具、安全繩、腰斧等逃生自救器材，積極安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡(jiǎn)易噴淋等技防設施，并確保完好有效；

7、依法應當遵守的其他要求。

七、承租人應當依法遵守哪些要求

1、與住房產(chǎn)權人（出租人）依法簽定《住房租賃合同》并進(jìn)行備案，約定租期、租金及付款方式，設定安全責任，明確違約責任及賠償方式；

2、屬于流動(dòng)人口的，按照規定辦理居住登記、申領(lǐng)居證；

3、將承租住房轉租、轉借他人居住的，承擔出租人治安責任，并向公安機關(guān)申報登記信息；

4、留宿他人居住超過(guò)7天或者增加實(shí)際居住人的，應當向公安機關(guān)申報登記信息；

5、發(fā)現實(shí)際居住人利用租賃住房進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，及時(shí)向公安機關(guān)報告；

6、安全使用租賃住房，在使用范圍內履行安全責任，不得違規使用電氣、燃氣等設施，發(fā)現火災等安全隱患的，及時(shí)消除或者通知出租人消除；

7、承租的住房不得用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險物品；

8、依法應當遵守的其他要求。

八、有關(guān)“群租住房”都有哪些規定和要求

答：群租住房應到達下列規定標準：

1．出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位；人均租住使用面積不低于5平方米，每個(gè)房間居住人數不超過(guò)2人（夫妻關(guān)系或有法定贍養、撫養、扶養義務(wù)關(guān)系除外）；原始設計為廚房、衛生間、陽(yáng)臺、地下儲藏室等非居住空間不得出租供人居??；起居室（廳）作為一間居室出租的，應當具備采光和通風(fēng)條件，保證空氣質(zhì)量，保證房屋整體結構安全。

2．住宅房屋不得變動(dòng)房屋的建筑主體或者承重結構；擅自將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房的，要按照有關(guān)規定及時(shí)消除影響建筑結構和使用安全的相關(guān)隱患。

3．出租人、承租人不得在室內存放（電動(dòng)車(chē)充電電瓶等）易燃、易爆、腐蝕性、放射性物質(zhì)或者超負重物品。

4．承租人屬暫住人口的，出租人須持租住人身份證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安派出所申報登記，并簽定治安管理責任保證書(shū)。

5．從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以及轉租住房10套（間）以上的自然人，應依法辦理營(yíng)業(yè)執照；并向住建部門(mén)辦理開(kāi)業(yè)申報。

九、違反房屋安全行為如何處罰？

房屋出租時(shí)應遵守以下規定：

1、按照房屋設計用途或者批準的使用功能合理使用房屋；

2、房屋出租、出借時(shí)，房屋承租或使用人應當按照約定和有關(guān)規定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結構和使用性質(zhì)，發(fā)現房屋存在安全隱患的，立即告知房屋所有權人或安全責任人。

3、房屋裝飾裝修前，房屋使用安全責任人應當告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他物業(yè)管理人。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他物業(yè)管理人應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項書(shū)面告知房屋使用安全責任人，并加強對房屋裝飾裝修現場(chǎng)的巡查，發(fā)現違法變動(dòng)房屋的建筑主體結構或者承重結構的，應當立即勸阻、制止，及時(shí)向所在地區、縣（市）住房和城鄉建設主管部門(mén)報告。

4、住宅房屋裝飾裝修不得變動(dòng)房屋的建筑主體或者承重結構。違反此項規定的，按照《哈爾濱市房屋使用安全管理條例》第三十二條，由住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

5、對危險房屋及時(shí)采取安全處置措施；

6、配合人民政府及有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的房屋安全隱患排查、危險房屋治理與應急處置。

十、違反消防安全管理行如何處罰？

1、有下列行為之一的，依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規定，責令改正，處警告或者五百元以下罰款：（1）損壞、挪用或者擅自拆除、停用出租房屋消防設施、器材的；（2）占用，堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（3） 埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（4）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的。有前述第（2）、第（3）、第（4） 項行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔。

2、住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)混合設置，不符合消防技術(shù)標準的“三全一”場(chǎng)所，依照《中華人民共和國消防法》第六十一條的規定、責令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

3、有下列行為之一、尚不構成犯罪的，按照《中華人民共和國消防法》第六十四條的規定，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的、處警告或者（1）指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業(yè)的;（2）過(guò)失引起火災的；（3） 在火災發(fā)生后阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時(shí)報警的；（4）擾亂火災現場(chǎng)秩序，或者拒不執行火災現場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救援的;（5）故意破壞或者偽造火災現場(chǎng)的；（6）擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構查封的場(chǎng)所、部位的。

十一、違反公共安全行為如何處罰？

1、出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住的，或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類(lèi)和號碼的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條第一款的規定，處二百元以上五百元以下罰款。出租人明知承租人使用虛假身份證承租房屋仍將房屋出租的，屬于將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住。

2、違反國家規定，在出租房屋內制造、買(mǎi)賣(mài)、儲存、使用、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)等危險物質(zhì)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條的規定，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的、處五日以上十日以下拘留。

3、出租人明知是犯罪的人而為其提供出租房屋，幫助其逃匿或者為其作假證明包庇的，依照《中華人民共和國刑法》第三百一十條的規定追究刑事責任。

十二、單位和個(gè)人如何舉報違法租賃行為、群租房安全隱患

單位和個(gè)人應當自覺(jué)抵制違法租賃行為，自覺(jué)整改群租房安全隱患。鼓勵辦事處、社區居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和廣大群眾發(fā)現、規勸和舉報違法租賃行為和群租房安全隱患。

1.群眾舉報可向屬地辦事處、社區或物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行違法群租線(xiàn)索舉報；

2.也可以通過(guò)住建行業(yè)舉報電話(huà)12319舉報；

3.針對居民區內住房群租涉及的房屋結構安全、治安擾民、消防安全隱患等不同違法違規線(xiàn)索，也可以分別向對應的屬地住建部門(mén)、公安部門(mén)、消防部門(mén)舉報，由各部門(mén)直接依法查處。