機構名稱(chēng)：哈爾濱市松北區自然資源局
辦公地址：松北區創(chuàng )新一路618號
聯(lián)系電話(huà)：0451-88107191
領(lǐng)導班子：黨組書(shū)記局長(cháng)： 李 明
黨組成員副局長(cháng)：任 峰
黨組成員副局長(cháng)：王景云
黨組成員副局長(cháng)：田嘯虎
辦公時(shí)間：周一至周五8：00—11：30、13：30—17:00(法定節假日除外)
主要職責：
（一）履行區政府行使所有權的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執行國家、省、市有關(guān)自然資源和國土空間規劃法規、規章和方針、政策。
（二）負責自然資源調查監測評價(jià)。貫徹執行自然資源調查監測評價(jià)的國家指標體系和統計標準。組織實(shí)施自然資源基礎調查、專(zhuān)項調查和監測。
（三）負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行各類(lèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記、權籍調查、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。負責自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。
（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統計制度,負責區政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。負責落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全區自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理,依法收繳相-關(guān)資產(chǎn)收益。
（五）負責自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂全區自然資源發(fā)展規劃和戰略,組織實(shí)施自然資源開(kāi)發(fā)利用標準。開(kāi)展自然資源節約集約利用。負責自然資源市場(chǎng)監管。組織實(shí)施自然資源管理涉及宏觀(guān)調控、區域協(xié)調和城鄉統籌的政策措施。
(六)負責全區空間規劃體系建設并組織實(shí)施。落實(shí)主體功能區規劃。負責組織編制、審查報批和監督實(shí)施全區國土空間規劃。開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評價(jià)和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià),建立全區國土空間規劃實(shí)施監測、評估體系。組織劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界等控制線(xiàn),構建節約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。
(七)負責組織編制城市詳細規劃和城市設計。負責組織編制權限內城市詳細規劃、城市專(zhuān)項規劃、城市景觀(guān)風(fēng)貌規劃及重要地區城市設計。負責城市公共空間城市景觀(guān)項目的規劃管理。負責全區歷史文化名城(名鎮、名村)、歷史文化街區、歷史風(fēng)貌區、歷史建筑保護的規劃工作。統籌全區村莊規劃管理工作。統籌實(shí)施建設項目規劃審批管理制度。指導、配合有關(guān)部門(mén)編制其他專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項規劃。
(八)負責落實(shí)國土空間用途管制制度。研究擬訂全區城鄉規劃政策并組織實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施全區土地等自然資源年度利用計劃。負責全區土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。
(九)負責統籌國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制全區國土空間生態(tài)修復規劃,實(shí)施生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾等工作。組織實(shí)施生態(tài)保護補償制度。
(十)負責組織實(shí)施最嚴格的耕地保護制度。負責耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實(shí)施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。組織實(shí)施耕地質(zhì)量等級調查評價(jià)、監測。
(十一)負責地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理工作。編制地質(zhì)勘查規劃并監督檢查執行情況。負責地質(zhì)災害預防和治理,監督管理地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負責古生物化石的監督管理。負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求。
(十二)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應用。實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng )新發(fā)展和人才培養戰略、規劃和計劃。監督實(shí)施國家技術(shù)標準、規程規范。負責重大科技工程及創(chuàng )新能力建設,推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
(十三)依法查處自然資源開(kāi)發(fā)利用違法案件,配合有關(guān)部門(mén)查處國土空間規劃違法案件。
(十四)負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
(十五)負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監督管理。
貫徹落實(shí)并組織實(shí)施林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規劃、標準、有關(guān)地方性法規。組織開(kāi)展森林、草原、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監測與評價(jià)。
(十六)負責組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實(shí)施全區林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護修復工程,指導、監督全民義務(wù)植樹(shù)、國土綠化工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。負責開(kāi)展退耕(牧)還林還草工作,承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關(guān)工作。
(十七)負責森林、草原、濕地資源的監督管理。執行全區森林采伐限額。負責林地管理,擬訂林地保護利用規劃并組織實(shí)施,承擔公益林劃定和管理工作。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作,監督管理草原開(kāi)發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作,擬訂濕地保護規劃,監督管理濕地的開(kāi)發(fā)利用。指導公益林和商品林的培育。
(十八)負責陸生野生動(dòng)植物資源的監督管理。組織開(kāi)展全區陸生野生動(dòng)植物資源調查。指導陸生野生動(dòng)植物疫病監測、防控工作。組織、指導和監督陸生野生動(dòng)植物的救護繁育、馴養繁殖或培植、棲息地恢復發(fā)展、陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、開(kāi)發(fā)利用等管理工作。
(十九)負責各類(lèi)自然保護地的監督管理。按照權限提出新建、調整各類(lèi)自然保護地的審核建議并按照程序報批。指導生物多樣性保護相關(guān)工作。負責全區風(fēng)景名勝區的資源保護、開(kāi)發(fā)利用和監督管理工作。
(二十)負責推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。指導農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權益的政策實(shí)施,指導農村林地承包經(jīng)營(yíng)工作,指導集體林地林木流轉工作。組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監督。
(二十一)負責落實(shí)森林和草原綜合防災減災規劃。組織編制森林和草原火災防治、發(fā)展規劃和防護標準并指導實(shí)施。指導開(kāi)展森林和草原防火巡護、野外火源管理、防火基礎設施設備建設等工作。組織指導全區森林和草原開(kāi)展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。必要時(shí),可以提請區應急管理局,以區應急指揮機構名義,部署相關(guān)防治工作。
(二十二)負責林業(yè)和草原中央級、省級、市級資金的
監督管理。提出林業(yè)和草原項目投資和專(zhuān)項資金建議,審核并申報規劃內和年度計劃內投資項目。組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作,承擔林業(yè)和草原行業(yè)統計工作。
(二十三)負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作,指導全區林業(yè)和草原人才隊伍建設。組織實(shí)施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù)。承擔濕地、瀕危野生動(dòng)植物等國際公約履約工作。
(二十四)完成新區黨工委、管委會(huì )、區委、區政府交辦的其他任務(wù)。
(二十五)職能轉變。落實(shí)上級關(guān)于統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,強化頂層設計,發(fā)揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自然資源的保護和合理開(kāi)發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過(guò)程修復治理相結合的工作機制,實(shí)現整體保護、系統修復、綜合治理。創(chuàng )新激勵約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項、強化監管力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權登記和評估的便民高效。要切實(shí)加大生態(tài)系統保護力度,實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程,加強森林、草原、濕地、自然保護地、野生動(dòng)植物資源監督管理的統籌協(xié)調,大力推進(jìn)國土綠化,保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系,統一推進(jìn)各類(lèi)自然保護地的清理規范和歸并整合,構建統一規范高效的特色自然保護地體系。
(二十六)有關(guān)職責分工。1.與市場(chǎng)監督管理局有關(guān)職責分工。區自然資源局負責陸生野生動(dòng)植物疫源疫病監測,食用林產(chǎn)品(含管轄范圍內的水果,下同)從種植環(huán)節到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監督管理,以及職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監督管理。食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區市場(chǎng)監督管理局按食品實(shí)施監督管理與行業(yè)主管部門(mén)在對出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品實(shí)施監管和查處的有關(guān)職責分工。出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品應在指定場(chǎng)所進(jìn)行交易。指定的場(chǎng)所應在依法登記注冊的各類(lèi)市場(chǎng)(含網(wǎng)絡(luò )交易平臺)及其他適宜場(chǎng)所中確定。其中,市區內指定的市場(chǎng)由林草(陸生野生動(dòng)物,下同)、農業(yè)農村(水生野生動(dòng)物,下同)部門(mén)商市市場(chǎng)監督管理局及相關(guān)區政府確定,對指定市場(chǎng)的監管職責由市場(chǎng)監督管理局承擔,具體的監管和查處工作由指定市場(chǎng)所在的區市場(chǎng)監督管理局負責。指定的其他場(chǎng)所依據交易野生動(dòng)物品種分別由林草、農業(yè)農村部門(mén)商相關(guān)區政府確定,并承擔相應監督管理職責,具體的監管查處工作由負責農林綜合執法部門(mén)承擔。在指定的場(chǎng)所外出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的應予查處,其中,在非指定的市場(chǎng)內出售的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)組織查處,具體工作由該市場(chǎng)所在的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)實(shí)施;占用街道、廣場(chǎng)或臨街出售的,由區城市管理和行政綜合執法部門(mén)查處;在上述場(chǎng)所或區域以外出售、收購野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,由林草或農業(yè)農村部門(mén)按職責分工組織查處,具體的監管查處工作由負責農林綜合執法的部門(mén)承擔。市場(chǎng)監督管理部門(mén)和城管執法部門(mén)在查處過(guò)程中,如需林草、農業(yè)農村部門(mén)并罰、撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可或需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和政策指導的,應通報林草、農業(yè)農村部門(mén),林草、農業(yè)農村部門(mén)應予配合。市區之間、部門(mén)之間建立協(xié)調配合和工作銜接機制,形成監管合力。2。與區應急管理局在自然災害防救方面的職責分工。(1)區應急管理局負責組織編制全區總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開(kāi)展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類(lèi)應急救援;組織協(xié)調災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔區應對重大災害指揮機構工作,協(xié)助區委、區政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作;組織編制綜合防災減災規劃,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會(huì )同區自然資源局、區生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發(fā)布災情。開(kāi)展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估。配合相關(guān)部門(mén)負責森林和草原火情監測預警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災信息。(2)區自然資源局負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求,組織編制全區地質(zhì)災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施;組織指導協(xié)調和監督地質(zhì)災害調查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導開(kāi)展群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作9指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作;負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求,組織編制全區森林、草原火災防治規劃和防護標準并指導實(shí)施;指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場(chǎng)林區和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。(3)必要時(shí),區自然資源局可以提請區應急管理局,以區應急指揮機構名義部署相關(guān)防治工作。3。與區住房和城鄉建設局有關(guān)職責分工。區自然資源局負責地下管線(xiàn)規劃編制、規劃管理工作。區住房和城鄉建設局牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)地下管線(xiàn)綜合管理。4.與區文化廣電體育和旅游局的有關(guān)職責分工。區文化廣電體育和旅游局會(huì )同區自然資源局共同負責全市歷史文化名城(鎮、村)的申報、保護等工作;協(xié)調區自然資源局劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶。
內設機構：
（一）綜合科：聯(lián)系電話(huà)0451-88107191
負責機關(guān)日常運轉工作。承擔文電、會(huì )務(wù)、督辦、安全、保密、信訪(fǎng)、綜合協(xié)調等工作;承擔機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作;承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、勞動(dòng)工資和教育培訓工作;承擔有關(guān)規范性文件的合法性審查和清理工作;組織開(kāi)展法治宣傳教育;承擔行政復議、行政應訴有關(guān)工作;承擔局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。
（二）空間規劃科：聯(lián)系電話(huà)0451-88107566、88107268
負責組織編制新區國土空間總體規劃、專(zhuān)項規劃、詳細規劃工作;擬訂城鄉規劃政策;負責國土空間規劃的審查報批和監督實(shí)施工作;負責年度規劃編制計劃的制定工作;負責建設工程規劃管理工作;負責歷史文化名城保護、城市雙修、城市設計、城市風(fēng)貌和建筑風(fēng)格、城市雕塑等規劃管理工作;負責全區基礎設施和市政設施規劃管理工作;配合執法監察部門(mén)認定違反城鄉規劃的案件工作;負責基礎測繪、測繪行業(yè)管理、地理信息公共服務(wù)管理、測量標志保護等工作。
（三）土地利用科：聯(lián)系電話(huà)0451-88108335、88102218
負責宣傳、貫徹和執行國土資源管理各項法律、法規、規章工作;負責松北區(哈爾濱新區)國土資源的招標、拍賣(mài)、掛牌出讓及國有土地使用權出租、改變用途的審批管理工作;負責權限內各類(lèi)建設用地審核、組件、報批工作;負責組織集體土地征用、農用地轉用的審核、組件、報批工作;負責承接省、市下放、委托事權的審批工作;配合執法監察部門(mén)認定全區違反土地管理、礦產(chǎn)資源管理的案件工作及處置工作。
（四）資源管理科：聯(lián)系電話(huà)0451-88107930、87173152、88107501
負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行各類(lèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記、權籍調查、爭議調處、成果應用的制度。負責自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。負責組織指導松北區(哈爾濱新區)農村植樹(shù)造林及森林、濕地、草原資源調查、規劃、設計工作;負責權限內永久及臨時(shí)使用林地、濕地、草原的征用、占用的審批工作;指導全區森林、濕地、草原資源有償使用并監督林地、濕地、草原開(kāi)發(fā)利用工作;指導林業(yè)、草原新技術(shù)、新成果的開(kāi)發(fā)、推廣應用工作;負責省內一般保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、運輸許可證核發(fā)工作;負責集體林木采伐審批工作;負責林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可及管理工作;負責宣傳、指導森林防火工作;配合執法監察部門(mén)認定全區違反林業(yè)、草原、濕地管理等有關(guān)法律、法規的案件工作。
