各街鎮，區政府各辦局，駐區各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求，進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作，結合我區實(shí)際，提出如下工作要點(diǎn)。

一、持續推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造高效透明營(yíng)商環(huán)境

（一）深化“放管服”改革信息公開(kāi)。圍繞“放管服”改革任務(wù)，突出減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)辦理流程、壓減行政許可、市場(chǎng)準入負面清單動(dòng)態(tài)調整、清理規范基層涉企亂收費項目、大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新等方面，做好信息公開(kāi)工作。按照“雙隨機、一公開(kāi)”要求，將檢查處置結果全部通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（黑龍江）和“信用黑龍江”公開(kāi)。加大各類(lèi)證明事項公開(kāi)力度，對保留的證明事項實(shí)行清單管理并向社會(huì )公開(kāi)。（牽頭單位：區營(yíng)商環(huán)境局；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

（二）推進(jìn)涉企政策信息公開(kāi)。全面梳理現有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等惠企惠民政策，建立涉企政策目錄清單，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立涉企信息專(zhuān)欄，集中公開(kāi)發(fā)布涉企政策。對新制定的涉企政策，要在20個(gè)工作日內，通過(guò)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，按行業(yè)領(lǐng)域精準推送，并及時(shí)更新涉企政策目錄清單。同時(shí)，要做好政策解讀，引導企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策。（牽頭單位：區營(yíng)商環(huán)境局；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

（三）深入推進(jìn)辦事信息公開(kāi)。結合機構改革后職責調整變化情況，及時(shí)梳理編制并公開(kāi)進(jìn)駐辦事大廳的審批服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等信息。推動(dòng)更多服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，積極向市融媒體中心開(kāi)放政務(wù)服務(wù)入口，依托市級融媒體中心省級技術(shù)平臺融合全省移動(dòng)政務(wù)服務(wù)職能。（牽頭單位：區委宣傳部、區營(yíng)商環(huán)境局按職責分工牽頭；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

二、規范權力運行過(guò)程，深入推進(jìn)決策和執行公開(kāi)

（四）推進(jìn)重要決策和執行公開(kāi)。建立健全重大決策預公開(kāi)制度、企業(yè)家參與涉企政策制定機制，主動(dòng)向社會(huì )公布決策草案、決策依據等，主動(dòng)向有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )以及律師協(xié)會(huì )問(wèn)計求策，通過(guò)聽(tīng)證座談、網(wǎng)絡(luò )征集、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，確保出臺的各項政策符合國情、省情、市情，更接地氣、更合民意。圍繞2019年政府工作任務(wù)，加大穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定系列政策措施執行和落實(shí)情況公開(kāi)力度。進(jìn)一步加強督查和審計發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況公開(kāi)，積極公開(kāi)問(wèn)責情況。在重大行政決策執行過(guò)程中，要跟蹤決策實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和公眾對決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，積極開(kāi)展決策執行效果評估，及時(shí)調整完善相關(guān)措施，并向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)情況。（牽頭單位：區營(yíng)商環(huán)境局、區審計局按職責分工牽頭；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

三、聚焦政策推進(jìn)落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（五）加強三大攻堅戰信息公開(kāi)。貫徹執行國家、省、市有關(guān)金融穩定發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險方針政策和決策部署，強化底線(xiàn)思維，分析研判區金融和政府性債務(wù)風(fēng)險形式，研究落實(shí)全區金融和政府性債務(wù)風(fēng)險防范處置措施，穩妥處理債務(wù)風(fēng)險，及時(shí)依法公開(kāi)相關(guān)信息。圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅等方面，重點(diǎn)做好相關(guān)政策舉措、扶貧項目、財政專(zhuān)項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金等信息公開(kāi)工作。圍繞持續開(kāi)展大氣污染治理攻堅、加快治理城市黑臭水體、防治農業(yè)面源污染、推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治、加強固體廢物污染防治和城市垃圾分類(lèi)處置等方面，進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)。（牽頭單位：區財政金融局、區農林局、區生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、區城管執法局、區住建局按職責分工牽頭；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

（六）強化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。持續推進(jìn)公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域信息公開(kāi)，突出做好就業(yè)、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施、就業(yè)供求信息，做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)和高職院?？荚囌猩畔?、獎助學(xué)金政策的公開(kāi)工作。要通過(guò)多種形式，及時(shí)公開(kāi)義務(wù)教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學(xué)校情況、錄取結果、咨詢(xún)方式等信息，以及多渠道擴大學(xué)前教育供給相關(guān)信息。圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫療服務(wù)、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績(jì)效考核結果等方面信息公開(kāi)力度。進(jìn)一步推進(jìn)征地信息主動(dòng)公開(kāi)，加快歷史征地信息補錄進(jìn)度，優(yōu)化征地信息共享平臺功能，增強信息查詢(xún)的精準性便捷性。認真開(kāi)展研究評估，差別化做好各民生領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。（牽頭單位：區發(fā)改委、區民政人社局、區教育局、區衛生局、區退役軍人事務(wù)局、區自然資源局、區文廣旅游局、區市場(chǎng)監管局按職責分工牽頭；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

（七）細化財政信息公開(kāi)。增加區直部門(mén)項目公開(kāi)數量，全面公開(kāi)項目立項依據、實(shí)施主體、預算安排、績(jì)效目標、績(jì)效自評結果、績(jì)效評價(jià)報告等情況。要加快項目文本和績(jì)效目標公開(kāi)進(jìn)度，確保均有項目向社會(huì )公開(kāi)。在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立專(zhuān)欄，公開(kāi)包括預決算公開(kāi)范圍的地方政府債務(wù)限額、余額等信息，以及預決算公開(kāi)范圍之外的地方政府債券存續期、重大事項等相關(guān)信息。（牽頭單位：區財政金融局；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

四、圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，加強政策解讀和回應關(guān)切

（八）深入解讀重要政策措施。圍繞2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和主要預期目標、區政府工作報告明確的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況等重點(diǎn)工作任務(wù)，全面公開(kāi)、精準解讀相關(guān)政策措施，穩定社會(huì )預期，提振市場(chǎng)信心。按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”原則，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出臺、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門(mén)主要負責同志要履行好信息發(fā)布、權威定調、自覺(jué)把關(guān)等職責，帶頭解讀政策，主動(dòng)引導預期。探索運用政策簡(jiǎn)明問(wèn)答、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、政策進(jìn)社區等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等多種形式進(jìn)行解讀，真正讓群眾看得到、能理解。（責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

（九）加大政府規范性文件公開(kāi)。區政府、區政府各部門(mén)制發(fā)的政府規范性文件，要在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。區政府政務(wù)公開(kāi)機構負責監督檢查政府規范性文件公開(kāi)情況。（牽頭單位：區司法局、區政府辦按職責分工牽頭；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

五、加強平臺載體建設，優(yōu)化公開(kāi)服務(wù)功能

（十）推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規范發(fā)展。按照《國務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標監管工作年度考核指標的通知》要求，切實(shí)加強網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，加強政府網(wǎng)站內容建設和信息發(fā)布審核。做好機構改革后政府網(wǎng)站新建、整合、改版、遷移等工作。機構改革涉及的各級政府部門(mén)要在符合保密要求的前提下，依法公開(kāi)本機關(guān)職能等信息，及時(shí)制定更新主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。抓緊完成政府網(wǎng)站域名集中清理。（牽頭單位：區委宣傳部、區政府辦、區工信局按職責分工牽頭；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

（十一）推進(jìn)政務(wù)新媒體建設。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》要求，區政府應當開(kāi)設微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等政務(wù)新媒體，其他單位可根據工作需要規范開(kāi)設，一個(gè)單位在同一平臺只能開(kāi)設一個(gè)政務(wù)新媒體賬號。（牽頭單位：區委宣傳部、區政府辦；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

六、完善公開(kāi)制度規范，提高工作標準化水平

（十二）認真貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。將新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)規定，列入學(xué)習計劃和培訓內容，切實(shí)增強政府工作人員的公開(kāi)意識和能力；加強對新條例的宣傳解讀，組織開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，引導公眾有序參與。加大政府信息公開(kāi)力度，既要在公開(kāi)數量上有所提升，更要在公開(kāi)質(zhì)量上有所優(yōu)化。及時(shí)修訂完善相關(guān)配套措施，確保政務(wù)公開(kāi)工作有序銜接、平穩過(guò)渡。區政府相關(guān)部門(mén)要建立健全本系統本行業(yè)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，并加強指導監督。（牽頭單位：區政府辦；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

（十三）依法規范依申請公開(kāi)。依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規定，做好依申請公開(kāi)工作。完善依申請公開(kāi)接收、登記、辦理、答復流程，規范政府信息公開(kāi)申請答復書(shū)格式與內容，規范政府信息公開(kāi)申請答復主體，嚴格在法定時(shí)限內予以答復。各單位公開(kāi)機構要加強對依申請公開(kāi)辦理工作的指導，處理好依申請公開(kāi)投訴。依法做好因依申請公開(kāi)引起的行政復議和行政應訴有關(guān)工作。對公眾申請較為集中的政府信息，應當主動(dòng)公開(kāi)。（責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)、各街鎮）

（十四）推廣基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)成果。按照國家和省有關(guān)政務(wù)公開(kāi)標準指引，研究細化部門(mén)政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄。充分利用基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)成果，研究推廣復制試點(diǎn)經(jīng)驗，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)水平。（牽頭單位：區政府辦；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

（十五）強化考核。區政府各部門(mén)要將貫徹落實(shí)年度工作要點(diǎn)情況，納入信息公開(kāi)工作年度報告。（牽頭單位：區政府辦；責任單位：區政府各相關(guān)部門(mén)，各街鎮）

哈爾濱市松北區人民政府辦公室

2020年9月4日