| 當前位置： |
|
【解讀】關(guān)于《關(guān)于既有房屋裝飾裝修工程拆改房屋建筑主體或承重結構違法行為綜合治理的若干規定》的政策解讀
為加強房屋使用安全管理，有效制止損壞房屋承重結構的違法行為，捋順我區房屋裝飾裝修監管執法職責及流程，現將《關(guān)于既有房屋裝飾裝修工程拆改房屋建筑主體或承重結構違法行為綜合治理的若干規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規定》）相關(guān)政策解讀如下：
一、制定背景
為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、區委區政府領(lǐng)導指示精神，吸取近期我區一居民樓租戶(hù)擅自拆改房屋承重結構導致房屋出現安全隱患事件的教訓，為使區政府各部門(mén)有序開(kāi)展對既有房屋裝飾裝修工程拆改房屋建筑主體或承重結構違法行為的治理，學(xué)習借鑒上海等先進(jìn)地區經(jīng)驗，結合各部門(mén)工作職能，草擬了《若干規定》的初稿。通過(guò)征詢(xún)區城管執法局、法院、自然資源局、公安局、司法局、各街鎮、社會(huì )公眾的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)了多輪修改，形成了最終的《若干規定》。
二、主要內容
1.關(guān)于適用范圍
《若干規定》適用于哈爾濱新區江北一體發(fā)展區依法建設并投入使用的房屋以及依法建設但停止施工兩年以上房屋建筑工程拆改房屋建筑主體或承重結構違法行為綜合治理工作。
2.關(guān)于各部門(mén)的職責
區住建局作為區級房屋使用安全行業(yè)主管部門(mén)，主要負責督導、檢查各街鎮的房屋使用安全管理工作；協(xié)調處理本區的房屋使用安全問(wèn)題；房屋使用安全事故的應急處置；將拆改房屋建筑主體或承重結構違法線(xiàn)索轉交并指導新區綜合行政執法總隊核查處理。街道辦事處和鎮政府作為屬地主管部門(mén)，主要負責本轄區內房屋使用安全網(wǎng)格化，常態(tài)化管理；開(kāi)展日常巡查檢查，將拆改房屋建筑主體或承重結構違法線(xiàn)索轉交并配合新區綜合行政執法總隊核查處理。新區綜合行政執法總隊作為屬地執法部門(mén)，主要負責受理拆改房屋建筑主體或承重結構違法行為線(xiàn)索并核查處理，對于查實(shí)的要依法責令改正并給予行政處罰。
3.關(guān)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理發(fā)現職責以及裝飾裝修企業(yè)勸阻報告的職責
《若干規定》明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)在制止損壞房屋承重結構的職責，目的是對建設中的違法行為早發(fā)現、早制止，以減少財產(chǎn)損失和執法難度。
4.關(guān)于協(xié)助調查認定
由于對損壞房屋承重結構的認定需要關(guān)于房屋結構的基礎資料，在沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能配合調查的情況下，應當由街道辦事處、鎮政府的工作人員與城管執法人員共同上門(mén)調查，協(xié)助認定并提供相關(guān)資料。
5.關(guān)于對逾期未整改當事人的法律制裁
為有力懲戒損壞房屋承重結構的違法行為，發(fā)揮法律的教育、威懾作用，城管執法部門(mén)對損壞房屋承重結構且逾期未整改的違法行為人應當依法嚴厲處罰，并將當事人的違法信息錄入公用信用服務(wù)平臺。
6.關(guān)于阻礙執法的法律責任
為解決當事人阻礙城管執法人員和檢驗檢測專(zhuān)業(yè)人員入室調查取證的問(wèn)題，街道辦事處、鎮政府應當協(xié)調公安機關(guān)配合解決，對于違反《治安管理處罰法》的違法行為，公安機關(guān)應當依法對當事人進(jìn)行查處。
7.關(guān)于強制執行機制
為維護法律的嚴肅性和執法權威性，恢復被損房屋承重結構以消除安全隱患，規定當事人逾期不繳納罰款的，城管執法部門(mén)依法申請人民法院強制執行。
三、法律依據
1.《黑龍江省住宅物業(yè)管理條例》
2.《黑龍江省房屋使用安全管理規定》
3.《關(guān)于加強住宅物業(yè)裝飾裝修管理工作的通知》（黑建規范〔2022〕6號）
4.《哈爾濱市房屋使用安全管理條例》
5.《關(guān)于貫徹實(shí)施〈哈爾濱市房屋使用安全管理條例〉有關(guān)問(wèn)題的指導意見(jiàn)》（哈住建發(fā)〔2022〕3號）
6.《哈爾濱市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強既有建筑裝飾裝修涉及結構安全行為管控的指導意見(jiàn)〉的通知》（哈住建發(fā)〔2023〕103號）
7.《中共哈爾濱新區工作委員會(huì )辦公室哈爾濱新區管理委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱新區江北一體發(fā)展區綜合行政執法體制改革方案〉的通知》（哈新辦發(fā)〔2020〕2號）
四、其他說(shuō)明
《若干規定》自印發(fā)之日起施行，有效期2年。以往規定與《若干規定》不一致的，以《若干規定》為準。
政策原文：http://m.themancancook.com/hebsbq/qzfwj/202307/c01_852176.shtml
